Особенности правового регулирования налогообложения субъектов малого предпринимательства

• Автор: Фомичев, Сергей Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 192 с.

Глава 1. Финансово-правовые основы регулирования
деятельности субъектов малого предпринимательства
§ 1. Общая характеристика малого предпринимательства и
правового статуса его субъектов
§ 2. Роль финансового права в регулировании деятельности
субъектов малого предпринимательства
§ 3. Система налоговых платежей субъектов малого
предпринимательства
Глава 2. Особенности систем налогообложения субъектов
малого предпринимательства
§ 1. Общие положения альтернативных систем налогообложения
§ 2. Особенности упрощенной системы налогообложения
§ 3. Особенности системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности
Заключение
Список использованных источников

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство является важнейшим элементом рыночной экономики, без которого невозможно нормальное развитие общественных отношений. Сфера деятельности субъектов малого предпринимательства чрезвычайно широка - от элементарных бытовых услуг до создания высокотехнологичных машин. Многие потребности членов общества могут быть реализованы за счет деятельности субъектов малого бизнеса. Это объясняется их близостью к непосредственному потребителю и возможностью оперативного реагирования на актуальные потребности человека и общества за счет мобильности их внутренней организации (структуры). Создание данных субъектов связано с необходимостью переложения нагрузки на частный сектор экономики, который в условиях нестабильности микро- и макроэкономики быстрее и менее болезненно перестраивается к новым условиям хозяйствования.
Мировая практика также показывает, что несмотря на деятельность крупных предприятий нормальное развитие экономики государства невозможно без существования малых форм ведения бизнеса. Интеграция России в мировую экономику потребует дальнейшего развития малого бизнеса, приведения в соответствие с нормами международного права российского законодательства в области регулирования деятельности малого бизнеса.
Анализ деятельности субъектов малого предпринимательства выявил наличие большого количество проблем: отсутствие комплексного подхода в правовом регулировании их статуса и деятельности, должной государственной поддержки, особых видов кредитования и страхования, чрезмерный контроль и надзор со стороны властных структур, социальный дискомфорт за рамками правового поля и многое другое. Большинство указанных проблем должно решаться государством, поскольку оно призвано обеспечивать эффективное регулирование предпринимательской деятельности и контролировать законность ее осуществления. Вопрос о государственном регулировании данной деятельности в конечном счете сводится к проблеме обеспечения ба-

ланса частных и публичных интересов. Государство объективно заинтересовано в нормальном функционировании субъектов малого предпринимательства, в финансовой устойчивости их деятельности, поскольку их финансовые ресурсы являются источником обеспечения государственных потребностей в рамках финансово-распределительных отношений.
Существование субъектов малого предпринимательства требует создания такого законодательства, которое содержало бы в себе особые правовые нормы, учитывающие их материальное положение, виды осуществляемой деятельности, организационно-правовые формы, особенности налогообложения и другие факторы.
Приоритетное направление по формированию благоприятной среды, необходимой для нормального функционирования и дальнейшего развития субъектов малого предпринимательства, должно заключаться в финансовоправовом регулировании их деятельности. В настоящее время именно в рамках финансового и налогового права обозначены основные критерии субъектов малого предпринимательства, позволяющие выделить их из массы иных субъектов предпринимательства.
История развития налогообложения в России свидетельствует о необходимости выработки разных подходов в правовом регулировании деятельности различных видов хозяйствующих субъектов. Финансово-правовая сфера отношений позволяет учитывать интересы малого предпринимательства и оперативно влиять на происходящие экономические, правовые, социальные и иные процессы.
Ключевая роль в эффективном воздействии на развитие тех или иных направлений в предпринимательстве принадлежит финансовому праву как отрасли, способной создать условия для стимулирования и дальнейшего развития субъектов малого предпринимательства путем установления налоговых льгот, отсрочек и рассрочек уплаты налогов, предоставления возможности в применении альтернативных систем налогообложения и т.п.
Реформирование налогообложения позволило более предметно гово-

нове механизмов с применением финансовых гарантий.
Кроме того, необходимо сформировать систему управления, обеспечивающую скоординированную работу всех звеньев кредитно-гарантийной схемы, что в итоге должно обеспечить эффективное функционирование системы гарантийных механизмов поддержки малого предпринимательства.
3) Постепенный переход от государственного регулирования отдельных аспектов деятельности малого предпринимательства к саморегулированию через предпринимательские союзы и объединения1;
4) Реализация приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
5) Повышение эффективности использования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационных систем.
6) Научно-методическое и кадровое обеспечение малого предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.
7) Международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства и др.
К сожалению, некоторые положения Закона и программы развития с самого начала показали свою нежизнеспособность. Это, прежде всего, коснулось льготного кредитования и страхования субъектов малого предпринимательства, создания саморегулируемых организаций и фондов поддержки малого предпринимательства, поддержки внешнеэкономической деятельности, поддержки в информационной сфере. Причин этому много.
Во-первых, не произошла детальная проработка и дальнейшее развитие законодательной базы, способствующей нормальному регулированию правоотношений между государством и малым бизнесом.
Во-вторых, не предусмотрен механизм реализации закрепленных в законе прав малого предпринимательства.
1 См.: Тапапина Э.В. «О правовом статусе саморегулируемых организаций» // Право и экономика. 2003. №11. С. 28-36.