Аудиторский финансовый контроль в Российской Федерации

• Автор: Зевайкина, Анна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Самара
• Количество страниц: 222 с.

ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.Л4
1.1. Понятие финансового контроля
1.2. Формирование системы финансового контроля в РФ
1.3. Понятие и место аудита в системе финансового контроля в РФ
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ АУДИТОРСКОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. История развития и правовое регулирование аудиторского финансового контроля
2.2. Определение юридической сущности аудиторского финансового контроля
2.3. Проблемы организации аудиторского финансового контроля в РФ
ГЛАВА 3. ЮРИДИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АУДИТОРСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Определение и особенности аудиторского правоотношения
3.2. Структура аудиторского правоотношения
3.3. Основания возникновения, изменения и прекращения аудиторского правоотношения
Список использованных источников и литературы
Актуальность темы исследования
Происходящие в России социально-экономические и политические преобразования не только кардинально изменили роль государства в процессе развития национальной экономики, сформировали на основе качественно новых принципов институт права собственности, но и практически полностью перестроили финансовую систему страны. В этих условиях все большую актуальность приобретает проблема формирования четкой, целостной, взаимосогласованной и действенной системы финансового контроля, все элементы которой подчинены реализации единой цели - обеспечения режима законности, обоснованности, целесообразности и эффективности действий в области образования, распределения и использования централизованных и децентрализованных денежных фондов.
Возрастающее значение института частной собственности, расширение сфер деятельности экономических субъектов и усложнение условий хозяйствования создали в РФ потребность в организации новых, присущих рыночным отношениям способов упорядочения финансовой деятельности, наиболее перспективным из которых является аудиторский финансовый контроль. Последний осуществляется с целью выражения в аудиторском заключении мнения компетентного специалиста - аудитора о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета аудируемых лиц законодательству РФ, на основании которого пользователь этой отчетности может делать верные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Аудиторский финансовый контроль способствует осуществлению всех хозяйственных операций при соблюдении требований законодательства и
обеспечивает рациональное использование ресурсов, предупреждая и снижая риск хозяйственной деятельности, что убедительно подтверждает зарубежный и имеющийся отечественный опыт. Следовательно, аудит, осуществляемый в качестве одного из видов предпринимательской деятельности - аудиторской деятельности, становится все более необходимым механизмом для решения насущных проблем привлечения инвестиций, укрепления финансовой дисциплины и подъема экономики страны.
В то же время потенциал аудиторской деятельности в РФ, к сожалению, остается реализованным далеко не полностью, а возможности аудита в достижении целей финансового контроля - не исчерпаны. Одна из причин тому - несовершенство законодательства. Первый нормативно-правовой акт на уровне федерального закона, регулирующий аудиторскую деятельность, был принят спустя четырнадцать лет после образования первой аудиторской организации, но он так и не смог оправдать ожидания ни аудиторов, ни пользователей аудиторских услуг, хотя и заложил серьезную основу для дальнейшего регулирования аудиторской деятельности. В этой связи важнейшее значение приобретают общетеоретические и прикладные задачи формирования концепции правового регулирования аудита, основное назначение которой - стать базой для последовательного и динамичного развития аудиторского финансового контроля в РФ.
Исследовательский интерес порождает также то обстоятельство, что аудит имеет особую правовую природу. Так, субъекты аудиторской деятельности, действуя в рамках предпринимательской деятельности, как субъекты частного права, на основании договора об оказании аудиторских услуг, по сути, выполняют публичные функции, способствуя охране прав и законных интересов неопределенного круга лиц, общества и государства.
Основополагающий принцип аудита - его независимость, которая является публичной гарантией, направленной на формирование объективного мнения аудитора о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности
соответствия этой информации установленным критериям»124. Данное определение, верное по сути, тем не менее не позволяет четко очертить предмет аудиторского финансового контроля.
В соответствии с легальным определением аудиторская деятельность, аудит - это предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей. Аудит не подменяет государственного контроля достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, осуществляемого в соответствии с законодательством РФ уполномоченными государственными органами власти (п.1, 3 ст.1 Закона об аудиторской деятельности).
В литературе высказываются различные мнения по поводу соотношения понятий «аудиторская деятельность», «аудит».
Ряд авторов используют расширительное понятие «аудита», включая в

него и проведение проверки, и оказание сопутствующих аудиту услуг
А.Л. Руф указывает, что в Законе об аудиторской деятельности допущено смешение терминов «аудит» и «аудиторская деятельность». Аудит представляет собой независимую проверку финансовой отчетности с целью выражения мнения о ее достоверности. Аудиторская деятельность, по его мнению, - один из видов предпринимательской деятельности по осуществлению аудита126.
H.A. Ремизов считает, что под аудитом надо понимать собственно проверку отчетности на предмет ее достоверности, а аудиторская деятельность - это совокупность аудита и сопутствующих ему услуг127. Высказываются и другие мнения.
124 Аренс Э.А., Лоббек Дж. Аудит. Пер. с англ. / Под ред. Соколова Я.В. - М.: Финансы и статистика, 1995. - С.12.
125 Биримкулова Б. Нет единства в трактовке понятия аудита - С.22.
126 Руф А.Л. "Узкие места" Закона об аудиторской деятельности // Аудитор.-2002.-№1.- С.8.
127 Ремизов H.A. Федеральный закон "Об аудиторской деятельности". Комментарий // Финансовые и бухгалтерские консультации. - 2001. - N 9. - С.14.