Источники финансового права

• Автор: Чужикова, Надежда Ивановна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 227 с.

Глава 1. Понятие и система источников финансового права
§1. Понятие и система источников финансового права как результат развития отрасли финансового права
§2. Нормативный правовой акт - основной источник финансового права ...49.
Глава 2. Пределы действия, применение и толкование нормативных финансово-правовых актов
§ 1. Действие нормативных финансово-правовых актов во времени 86.
§ 2. Действие нормативных финансово-правовых актов в пространстве и по
кругу лиц
§ 3. Применение и толкование нормативных финансово-правовых актов ..134.
Глава 3. Нормативный договор и судебный прецедент как источники финансового права
§ 1. Нормативный договор как источник финансового права
§ 2. Судебный прецедент как источник финансового права
Заключение
Нормативные акты
Список используемой литературы
Актуальность темы диссеутаиионного исследования.
В теории финансового права проблематика источников финансового права не является совершенно новой. Однако в недавнем прошлом она связывалась исключительно с нормативными правовыми актами. В современных условиях финансовое право и, соответственно, его источники стали развиваться особенно активно.
Прежде всего, появилось большое число новых и отменено много устаревших нормативных финансово-правовых актов. Особо значимым явлением в самом конце XX века стало принятие кодифицированных нормативных финансово-правовых актов: Бюджетного кодекса РФ и Налогового кодекса РФ. Кроме того, под влиянием демократизации общественной жизни и движения страны по пути рыночной экономики, а также интеграции Российской Федерации в мировое сообщество изменились принципы, формы правового регулирования финансов. Логическим следствием данных обстоятельств явилось активное развитие финансового права. В частности, в финансово-правовой науке, как и отечественной юриспруденции в целом, в качестве источника финансового права все чаще стал признаваться нормативный договор и судебный прецедент. Наконец, весьма активным стал вопрос о включении в систему источников российского финансового права международных финансово-правовых актов, число которых с каждым годом возрастает. В целом все это обусловило актуальность темы диссертационного исследования. Вместе с тем, существуют и более конкретные причины, обусловливающие необходимость научного исследования проблемы источников финансового права.
Во-первых, несмотря на то, что проблема источников права всегда была в сфере научных интересов ученых, сегодня отсутствуют какие-либо комплексные исследования данного вопроса в области финансового права. В результате финансовое право не имеет системных и глубоких подходов к

анализу существующего теоретического и нормативного материала. Таким образом, возникает острая необходимость в изучении структуры финансового законодательства, сущности финансово-правовых актов, общих особенностей системы источников финансового права. Это даст возможность проанализировать и уяснить свойства ныне действующих нормативных финансово-правовых актов, указать пути дальнейшего совершенствования финансового законодательства.
Во-вторых, необходимость комплексного исследования источников финансового права вызывается потребностями как законодательной, так и правоприменительной практики. Разработка основополагающих вопросов по проблеме источников финансового права способна повысить эффективность законодательной и правоприменительной деятельности. Следует отметить, что в отношении правоприменительной практики (в частности судебной) сейчас существует множество неясностей и противоречий. Связано это с существующими пробелами в финансовом законодательстве, с компетенцией судебных органов по устранению имеющихся пробелов и образованию судебной практики. Как раз формированию подобных представлений и должно служить их теоретическое рассмотрение.
Степень научной разработанности проблемы.
Комплексное исследование источников финансового права на уровне диссертационной работы предпринимается в российской финансово-правовой науке впервые, хотя некоторые аспекты данной проблемы затрагиваются некоторыми учеными. Любое учебное пособие по финансовому праву содержит параграф, посвященный источникам финансового права. Однако характерной чертой большинства подобных работ является их традиционный описательный характер.
В связи с малой разработанностью проблемы источников финансового права в финансово-правовой науке теоретическую базу настоящей работы составили, прежде всего, выводы ученых-теоретиков: С.С. Алексеева, М.А.

социально значимых отношений, ограниченный во времени, в пространстве и по кругу лиц. В-третьих, они имеют строго документальнописьменную форму. В-четвертых, нормативные правовые акты принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке. В-пятых, их реализация обеспечивается комплексом мер государственного воздействия (экономическими, организационными, принудительными И Т.Д.).
По своему характеру нормативные правовые акты являются юридическими, рассчитаны на многократное применение, адресованы неопределенному кругу лиц, охватывают широкий круг общественных отношений и действуют независимо от того, существуют или не существуют конкретные отношения, предусмотренные данным актом.
Вопрос о нормативном правовом акте как источнике финансового права предлагаем рассмотреть в нескольких аспектах. Во-первых, на наш взгляд, необходимо раскрыть структуру налогового, бюджетного и валютного законодательства, закрепленную в соответствующих нормативных правовых актах. Затем вывести понятие финансового законодательства и отграничить понятия «источники финансового права» и «финансовое законодательство»; во-вторых, дать характеристику нормативных финансово-правовых актов, выступающих в качестве источников финансового права в Российской Федерации.
С нормативными финансово-правовыми актами тесно связано понятие финансового законодательства. Совокупность нормативных актов, содержащих нормы финансового права, принято определять как финансовое законодательство
Уточняя данное определение, следует сказать, что в понятие финансового законодательства, на сегодняшний день, входят только акты, принятые
1 Финансовое право / Автор-составитель: Желудков А., Новиков Л. - М.: Издательство НОРМА, 2001. - С. 12.