Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства

• Автор: Соколов, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 213 с.

ГЛАВА I. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СИСТЕМЕ ИНСТИТУТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО
ПРИНУЖДЕНИЯ
§ 1.1 Общая характеристика российского антимонопольного
законодательства
§ 1.2 Контрольно-юрисдикционные полномочия антимонопольных
органов в системе мер административного
принуждения
§ 1.3 Понятие и структура административной ответственности за правонарушения в сфере антимонопольного регулирования.58
ГЛАВА II. СОСТАВЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 2.1 Нарушение порядка ценообразования
§ 2.2 Ограничение свободы торговли
§ 2.3 Невыполнение законных предписаний антимонопольных органов и непредставление им информации
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
§ 3.1 Новейшая кодификация законодательства об административной ответственности и итоги реформирования правового регулирования в
антимонопольной сфере
§ 3.2 Институты ответственности за нарушения в сфере
антимонопольного регулирования по законодательству зарубежных
стран
§ 3.3 Вопросы дальнейшего совершенствования законодательства об административной ответственности в сфере антимонопольного
регулирования
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Проводимые в России реформы, направленные на переход от централизованной плановой экономики к рыночной экономике, обусловили возникновение антимонопольного законодательства. 22 марта 1991 года был принят Федеральный закон "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"1 (далее Закон о конкуренции), ставший правовой основой формирования конкурентных отношений. В Конституции РФ 1993 года были отражены основные права граждан, включая, право на свободу экономической деятельности, на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности, право частной собственности, право на свободу перемещения товаров и услуг.
В числе основных задач антимонопольного законодательства можно отметить такие, как демонополизация народного хозяйства, создание товарных рынков, условий для развития конкуренции, предоставления реальных и равных возможностей для хозяйствующих субъектов.
Для успешного осуществления данных задач требуется активное государственное регулирование, которое осуществляется Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации. Ее сотрудники вправе при установлении нарушений антимонопольного законодательства применять к
1 Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 16. ст. 499; СЗ РФ. 1995. N 22. ст. 1977; 1998. N19. ст. 2066; 2000. N 2. ст. 124; 2002. N 1. ст.2; 2002. N 12. ст. 1093; 2002. N 41. ст. 3969.
антимонопольного регулирования правонарушения вправе назначать административные штрафы.
Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства характеризуется следующими признаками:
1. Применяется специальными органами государственного
управления - антимонопольными органами.
2. Представляет собой назначение административных наказаний субъектам, не находящимся в непосредственном организационном подчинении антимонопольных органов.
3. Административной ответственности в данной сфере правового регулирования подлежат специальные субъекты, как коллективные, так и индивидуальные.
4. Применение административных наказаний влечет за собой для правонарушителей определенные негативные последствия имущественного характера.
5. Административные наказания носят карательный характер.
- меры квазиадминистративной ответственности.
Установление российским законодательством целого ряда мер, формально находящихся за пределами административно-деликтного регулирования мер юридической ответственности, применяемых антимонопольными и судебными органами в сфере антимонопольного регулирования, позволяет выделить специфическую группу мер административного принуждения.
В юридической литературе эти меры именуют формально самостоятельными мерами юридической ответственности
административного характера1 либо мерами «квазиадминистративной»
1 См., например: Белинский Е.К. К вопросу о правовой природе ответственности по налоговому законодательству // Хозяйство и право. 1995. № 8. С. 112; Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. РЛ.Хачатурова. СПб., 2003. С. 280.