Административно-правовые аспекты взаимоотношений государства и религиозных объединений в Российской Федерации

• Автор: Писенко, Кирилл Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с. : ил.

Глава 1. Административно-правовой статус специализированных государственных органов по делам религиозных объединений
§1 Государственные органы по делам религиозных объединений в истории России
§2 Государственные органы, действующие в области государственно-конфессиональных отношений в современной России
Глава 2. Формы и методы административно-правового регулирования деятельности религиозных объединений в Российской Федерации
§1 Теоретические аспекты административно-правового регулирования деятельности религиозных объединений в Российской Федерации
§2 Формы и проблемы административно-правового регулирования государственно-конфессиональных отношений в имущественной сфере
§3 Регистрация, ликвидация и лицензирование религиозных объединений. Контроль за деятельностью религиозных объединений
§4 Административно-договорная форма регулирования государственно-конфессиональных отношений в Российской Федерации
Глава 3. Особый порядок налогообложения религиозных объединений, как разновидность косвенного метода государственного управления в области государственно-конфессиональных отношений
§1 Обзор налогообложения религиозных объединений в истории России
§2 Проблемы и особенности налогообложения религиозных объединений после возвращения им статуса юридического лица
Заключение
Список использованных источников и литературы:

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в России постепенно формируются новые организационно-правовые институты регулирования государственно-конфессиональных отношений. Они создаются с учетом демократических принципов, принятых в большинстве развитых стран мира, на основе уважения фундаментальных прав личности, свободы совести, межконфессиональной толерантности, недопустимости господства какой-либо одной религиозной или атеистической идеологии в обществе. Уважение государством прав религиозных объединений имеет важное значение для стабильности политической системы и развития общества. Законодательное закрепление за религиозными объединениями права на приобретение статуса юридического лица в 1990 году сделало возможным их активное участие в общественной жизни, позволило более полно осуществлять социальное служение, устранило многие, существовавшие прежде, препятствия для широкой духовнопросветительской деятельности.
Значительный комплекс отношений, связанных с деятельностью религиозных объединений, регулируется нормами административного права. За последнее десятилетие были созданы новые, неизвестные советскому праву институты административно-правового регулирования государственноконфессиональных отношений, принято новое законодательство, регламентирующее порядок создания и деятельности религиозных объединений. Постоянно увеличивается объем нормативных актов, регулирующих отношения в сфере взаимодействия государства и религиозных объединений. В системе государственной власти созданы специальные исполнительные органы, в компетенцию которых входит формирование и проведение государственной политики в данной области, между религиозными объединениями и государством заключаются соглашения о сотрудничестве. Очевидно, что и данный законодательный массив, и действующие институты административно-правового регулирования государственно-конфессиональных отношений требуют самого
порядке от руководителей структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации и центральных аппаратов федеральных органов государственной власти, а также учреждений, организаций и отдельных должностных лиц материалы по вопросам, относящимся к компетенции Совета; пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти; обращаться за получением информации к общественным и религиозным организациям; использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации; привлекать в установленном порядке к работе научные учреждения, отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорных началах.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета возлагается на соответствующие структурные подразделения Администрации Президента Российской Федерации72.
В компетенцию Совета заложены большие возможности по изучению деятельности религиозных объединений на правовом поле России. Данные экспертных подразделений Совета могут с успехом быть использованы при осуществлении при осуществлении ФРС России контрольной функции в отношении религиозных объединений. Как мы уже говорили, Совет является в большей степени политическим органом, призванным на политическом уровне решать вопросы взаимоотношений государства и религиозных объединений, поэтому его заседания проводятся реже заседаний Комиссии по вопросам религиозных объединений, о которой пройдет речь ниже и ему более свойственна консультативно-аналитическая функция и важное место занимает участие в Совете представителей религиозных объединений. Совету не присуща координационная функция, то есть полномочия по координации усилий представительств различных
72 Положение о Совете по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, утвержденное распоряжением Президента Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 357-рп // Собрание законодательство Российской Федерации. - 7 августа 1995. - Ст. 3294.