Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации

• Автор: Мишунина, Алена Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 206 с.

ГЛАВА 1. Историко-правовые аспекты режима пребывания
иностранных граждан в России
1.1. Становление и развитие законодательного регулирования режима пребывания иностранных граждан в Российском государстве
1.2. Понятие и сущность режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
ГЛАВА 2. Организационно-правовые основы обеспечения режима
пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
2.1. Органы государственной власти, обеспечивающие режим
пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
2.2. Понятие, сущность и юридические составы административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
2.3. Виды административных наказаний за нарушение режима
пребывания иностранных граждан в Российской Федерации
2.4. Особенности правового регулирования субъектами Российской Федерации режима пребывания иностранных граждан на их территории
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и литературы
Приложения
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АПК РФ
ГК РФ УПК РФ КоАП РФ
ТК РФ УК РФ ВАС РФ
ВС РФ РСФСР
СССР

МРОТ

СЗ (СССР, РФ) САПП РФ

СУ РСФСР
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
Гражданский кодекс Российской Федерации Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Трудовой кодекс Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Верховный Суд Российской Федерации Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика Союз Советских Социалистических Республик
Российская Федерация минимальный размер оплаты труда Российская газета
- Собрание законодательства (СССР, РФ)
- Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
- Ведомости Верховного Совета (СССР, РСФСР) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
- Собрание узаконений РСФСР

Актуальность темы диссертационного исследования. Процесс политического, а сегодня в значительной степени экономического размежевания государств, ранее входивших в Советский Союз, а также открытие границ России обусловили поток иностранных граждан как из ближнего, так и дальнего зарубежья. Так, в 1992 году в Россию прибыло 2 млн, человек1, в 2000 году — 866,6 тыс. человек2, в 2003 году число таких иностранных граждан составило 500 тыс. человек3.
В то же время население России за последние 10 лет стремительно сокращается, и, по данным социологических исследований, нет предпосылок к тому, что процесс пойдет в обратном направлении, по крайней мере в ближайшие пол века.
По расчетам, выполненным Отделом народонаселения ООН, для поддержания стабильной численности населения России в течение последующих 50 лет требуется иммиграционный прирост населения (внешних мигрантов. — А.М.) численностью не менее 860 тыс. человек в год, т.е. 43 млн. человек за 2001-2050 гг.4 По данным Госкомстата России, эта цифра должна составлять не менее 45 млн. человек
Следовательно, Россия нуждается в законодательном стимулировании притока иностранных граждан, способных своим трудом поддерживать российскую экономику. Соответственно в деятельности органов
1 См : Юнаш И Б Миграционная политика как важный фактор развития национальных отношений в Российской Федерации //Материалы Всероссийского совещания «О реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» (Москва, Дом Правительства Российской Федерации, 18 04 2003) -М,2003.С. 56.
2 См: Социально-экономическое положение России* Сборник Государственного комитета Российской Федерации по статистике (январь-октябрь 2000) С. 247-251.
3 См * Зорин В Ю О задачах органов государственной власти по гармонизации межнациональных отношений и вопросы взаимодействия с религиозными организациями //Материалы Всероссийского совещания «О реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» (Москва, Дом Правительства Российской Федерации, 18 04 2003). — М, 2003. С. 16.
4 См * Приложение № 1. Ранговое место России в мире по численности населения* фактическое в 1950-2000 и по прогнозу 2025 и 2050 гг.
5 См * Климантова Г.И Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации //Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. № 9 (202) С

Визы бывают однократные, двукратные и многократные. Однократная виза дает право один раз въехать на территорию Российской Федерации, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию, и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.
В зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы следующих категорий1:
а) дипломатическая;
б) служебная;
в) обыкновенная;
г) транзитная;
д) виза временно проживающего лица. ’
Служебная виза выдается на основании решения Министерства иностранных дел Российской Федерации о выдаче иностранному гражданину визы, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, при наличии соответствующего обращения (вербальной ноты) Министерства иностранных дел, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства либо представительства международной организации в Российской Федерации, представленного в уполномоченный государственный орган.
Правом получения служебной визы обладают следующие иностранные граждане, имеющие служебные паспорта:
а) члены официальных иностранных делегаций, члены их семей, следующие с ними, и сопровождающие их лица - однократная или двукратная на срок до 3 месяцев, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
1 См: пункт 18 Положения об становлении формы визы, порядка и >словий ее оформления и выдачи, продлении срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утверждено постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 N 335 // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст