Страховые организации как субъекты налогового права

• Автор: Давыдова, Наталия Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 187 с.

Глава 1. Общая характеристика страховых организаций как субъектов налогового права
1.1 Социально-экономическая роль страховых организаций
1.2 Правосубъектность страховых организаций в налоговых отношениях
1.3 Правовые основы налогообложения страховых организаций
Глава 2. Особенности налогообложения страховых организаций
2.1 Общие положения о налоговых платежах страховых организаций
2.2 Особенности взимания налогов со страховых организаций
2.2.1 Налог на прибыль страховых организаций
2.2.2 Налог на добавленную стоимость
2.2.3 Иные особенности налогообложения страховых организаций
3. Налоговая ответственность и порядок защиты прав страховых организаций
Заключение
Библиографический список используемой литературы

В период становления рыночных отношений в РФ, когда стране приходится сталкиваться с многочисленными трудностями в области экономики, на пути к отечественному страховому рынку нет простых решений. Эти решения взаимосвязаны с социально-экономической ситуацией в стране, проблемами разгосударствления в народном хозяйстве, финансово-кредитной и структурной политикой, законодательным и организационным обеспечением экономической реформы.
Неизменно возрастает роль страхования в развитии экономики современной России как базового элемента функционирования инфраструктуры рыночных отношений. Речь идёт о двух параллельных процессах: внедрении страхового механизма в экономическую инфраструктуру и создание самой инфраструктуры страхового дела в России.
С позиций сегодняшнего дня необходимо подчеркнуть понимание страхования как самостоятельной экономической категории. Проявлением экономической категории страхования на практике выступают различные отрасли, виды и подвиды страхования.
Именно страхование повышает инвестиционный потенциал и даёт возможность увеличить состояние и богатство нации. Это важно для российской экономики, которая пока пребывает в сложном положении.
Страхование своими корнями уходит вглубь веков. Предполагается, что первичные, самые примитивные формы страхования встречались за два тысячелетия до нашей эры, в частности в законах вавилонского царя Хаммурапи, которые предусматривали заключение соглашения между участниками торгового каравана о том, чтобы вместе нести убытки, постигшие кого-либо из них в пути от нападения разбойников, ограбления, кражи и т.д.
Соглашения о взаимном распределении убытков от кораблекрушения и других морских опасностей заключались между купцами-корабельщиками на берегах Персидского залива, в Финикии и др.
Обычаями чумацкой торговли (XIII в., территория Украины) устанавливалось, что если в пути у чумака падет вол, то на артельные деньги покупается другой1.
Во всех этих случаях имеет место одна и та же цель — обеспечение возмещения убытков от стихийных и других опасностей каждого из участников торгового или путевого коллектива сообща, за счет всех его членов.
Характерной чертой древнейшего страхования является то, что на данном этапе еще нет регулярности вносимых в общую кассу страховых платежей. Более того, организация страхового фонда выражалась в обязательствах возмещать убытки в порядке последующей раскладки, т.е. деньги вносились в кассу после наступления страхового события.
Существующая система налогообложения страховых организаций показала свою неэффективность: она не обеспечивает стабильного поступления доходов в бюджеты, подрывает экономическую активность страховщиков. Местные, региональные и федеральные органы власти лишены надежных доходных источников: низкая собираемость налогов стала причиной острого бюджетного кризиса, заставила искать пути улучшения налогового управления, в том числе и в страховой деятельности. Это требует всестороннего исследования особенностей страховой деятельности в рыночных условиях, которое позволяло бы сочетать страховые и бюджетные интересы государства.
Страховой рынок России в настоящее время представляет собой сформировавшуюся, но не совсем развитую структуру. Доля поступлений по отраслям и видам страхования характеризует степень их распространения, привлекательности для клиентов и выгодности для страховщиков. Если рассмотреть динамику изменения структуры страхового рынка, начиная с 1992 г. до настоящего времени, то, следует согласиться с мнением М.В. Романовой, что можно условно выделить три этапа (периода)2.
1 Рыбников С.Л. Очерки из истории страхования в России, с.112 Романова М.В. Налог на прибыль страховых организаций: горячая линия.// "Российский налоговый курьер", N 4, февраль 2005 г. С. 66.
законодательства о налогах и сборах; кроме того, информация и копии законов, иных нормативных правовых актов об установлении и отмене региональных и местных налогов и сборов направляются органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления в Федеральную налоговую службу Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации, а также в соответствующие региональные налоговые и финансовые органы. Сведения о действующих региональных налогах и сборах и об их основных положениях ежеквартально публикуются Федеральной налоговой службой Российской Федерации, а сведения о действующих местных налогах и сборах и об их основных положениях не реже одного раза в год публикуются соответствующими региональными налоговыми органами. Обеспечение прав страховщиков на получение полной и достоверной информации о налоговом законодательстве, правовых режимах, отдельных налогах возложено на налоговые органы. Впервые в Российском законодательстве информационные права страховщика (налогоплательщика) не только прямо закреплены в законе (ст. 21 НК РФ), но и реально обеспечены нормативным установлением правового механизма их реализации и защиты. Праву страховщиков как налогоплательщиков на информацию по вопросам налогообложения корреспондирует обязанность налоговых органов проводить разъяснительную работу с ними о действующем налоговом законодательстве и его применению, давать письменные разъяснения о порядке исчисления и уплаты налогов. Это довольно широкий круг информационных услуг, которые обязаны предоставлять налоговые органы бесплатно, что требует организационного, ресурсного и кадрового обеспечения этой дополнительной работы, что влечет удорожание процесса налогообложения в целом. Не исключено, что подобные соображения легли в основу предположений некоторых авторов о возможности введения платного консультирования налоговыми органами физических лиц и организаций по вопросам налогообложения, которые уже нашли свое практическое применение в актах существовавшего ранее МЫС РФ и Минфина РФ.
По смыслу подп. 1,2,4,32 п.1 ст.22 НК РФ за пределы обязанности налоговых органов по оказанию бесплатной консультационной помощи налогоплательщикам,