Организационно-правовые проблемы управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации : На примере областей Центрально-Черноземного региона

• Автор: Мокшина, Виктория Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 210 с.

Список сокращений
Глава I. Управление государственным имуществом в субъектах Российской
Федерации
§ 1. Понятие, цели и задачи управления государственным имуществом
в субъектах РФ. Формы и методы управления
§ 2. Отраслевое и межотраслевое управленце государственным
имуществом: понятие, признаки и субъекты
§ 3. История развития управления государственным имуществом
Глава II. Правовое положение органов управления государственным
имуществом в субъектах Российской Федерации
§ 1. Органы управления государственным имуществом в субъектах РФ: структура, принципы построения, правовая основа деятельности
§ 2. Компетенция органов управления государственным имуществом в
субъектах РФ
§ 3. Функции управления государственным имуществом
Глава III. Проблемы нормативно-правового регулирования управления
государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
§ 1. Основные проблемы правового регулирования управления
государственным имуществом
§ 2. Перспективы развития российского законодательства, регламентирующего отношения в области управления
государственным имуществом
Заключение
Нормативные акты
Специальная литература
Структура органа управления государственным имуществом субъекта Российской Федерации
Список сокращений

Бєлгород, изв.
БК РФ
Бюл. Бєлгород, обл. Думы Бюл. ВС РФ
Бюл. нормат. актов фед. орг.
ВАС РФ Ведомости
Вед.
ВС РФ
Вестник ВАС РФ
Вопр. экономики Вестник КС РФ ГКИ РСФСР (РФ)
ГК РФ ГУГИ ГУП
Жури. рос. права ЗАО
Информ. вести.
Информ. бюл.
КУГИ
объекты СКБ ООО
ОРО ФКЦБ
Офиц. вест.
Рос. газ.
РФФИ
Рос. эконом, жури.
СИПА Белгород, обл.
Сов. государство и право СИР адм. обл.
СЗ РФ
САП РСФСР (РФ)
ФКЦБ
Белгородские известия Бюджетный кодекс Российской Федерации Бюллетень Белгородской областной Думы Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации Бюллетень нормативные актов федеральных органов исполнительной власти
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР (РСФСР, РФ)
Ведомости администрации Липецкой области
Верховный Суд Российской Федерации
Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации
Вопросы экономики
Вестник Конституционного суда Российской Федерации
Государственный комитет РСФСР (РФ) по управлению
государственным имуществом
Гражданский кодекс Российской Федерации
Главное управление государственного имущества
Государственное унитарное предприятие
Журнал российского права
Закрытое акционерное общество
Информационный вестник
Информационный бюллетень
Комитет по управлению государственным имуществом объекты социально-культурного и коммунальнобытового назначения
Общество с ограниченной ответственностью Орловское региональное отделение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Официальный вестник Российская газета
Российский фонд федерального имущества Российский экономический журнал Сборник нормативных правовых актов Белгородской области
Советское государство и право
Сборник постановлений и распоряжений администрации области
Собрание законодательства Российской Федерации Собрание актов Президента и Правительства РСФСР (РФ)
Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг
Актуальность темы исследования обусловлена отсутствием специальных познаний в науке административного права, посвященных управлению государственным имуществом, а также недостаточной взаимосвязью между отраслевым изучением вопросов регулирования отношений с государственным имуществом в административном, гражданском праве и экономической науке.
В ряду сложных и актуальных проблем, с решением которых связаны процессы стабилизации отечественной экономики и ее последующее устойчивое развитие, следует выделить такой аспект управления, как управление государственным имуществом.
Исследование управления государственным имуществом в субъекте Российской Федерации на примере Центрально-Черноземного региона позволило выявить ряд организационно-правовых проблем. Это обусловлено тем, что после разграничения собственности в Российской Федерации и наделения субъектов Российской Федерации имуществом возникли трудности, связанные с реализацией права собственности публичными образованиями. Эффективность управления государственным имуществом зависит от рационального
использования «триады» правомочий собственника: полномочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом.
Государственная собственность сочетает принципиальные положения двух подсистем права — публичного и частного. Вопрос о собственности, традиционно считающийся одним из основных в гражданском праве, - одна из составных частей в процессе реализации права государственной собственности. Другой составной частью правового регулирования права собственности с участием субъекта Российской Федерации являются положения административного
права как наиболее специфического и приемлемого для управления государственным имуществом.
Отсутствие концептуальных работ, рассматривающих управление государственным имуществом в субъектах Российской Федерации, также

Глава II
Правовое положение органов управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации
§ 1. Органы управления государственным имуществом в ^ субъектах РФ: структура, принципы построения,
правовая основа деятельности
Формирование системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации происходит в соответствии с конституционными положениями и нормативными правовыми актами, определяющими правовой статус субъекта Федерации, а также правовой статус и организацию взаимодействия органов власти края, области. К таким актам относятся устав (основной закон) субъекта Российской Федерации, законы о схеме управления, структуре органов государственной власти и управления, положения о ? соответствующих органах исполнительной власти. Двухуровневая система правового регулирования обусловлена разграничением предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Федерации к необходимостью обеспечения единства в вопросах формирования и
наименования органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации1.
Одним из условий нормального функционирования органов управления государственным имуществом является стабильная, внутренне непротиворечивая система законодательства. Отсутствие общего правового акта, определяющего

правовое положение органов по управлению государственным имуществом, порождает многообразие правовых актов по данному направлению. Правовые акты, определяющие положение органов управления государственным
1 См.: Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / А. Ф. Ноздрачев [и др.]. М., 1996. С. 28.