Административно-правовой механизм защиты прав человека на компьютерную информацию в Российской Федерации

• Автор: Филатов, Сергей Петрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 218 с.

Оглавление
Введение
Г лава 1. Содержание права человека на компьютерную информацию
§ 1. Философские и социально-политические основы
конституционного права на информацию
§ 2. Право на информацию как элемент частной жизни человека
§ 3. Правовое обеспечение информационных систем в России и
мире
Глава 2. Административно-правовой механизм защиты права
человека на компьютерную информацию в Российской Федерации § 1. Правовое обеспечение защиты тайны личной и семейной жизни
в компьютерной информации
§ 2. Целесообразность и юридические основания ограничения права
на тайну компьютерной информации
§ 3. Правовое регулирование информационного обмена в
компьютерной сети
Заключение
Список литературы и нормативно-правовых актов

Введение
Актуальность исследования. Необходимость защиты прав человека не требует дополнительных доказательств с точки зрения её первостепенного значения для развития законодательства, объединенного различными отраслями российской правовой системы. Одно из важнейших и наименее исследованных направлений — защита прав и интересов человека в сфере компьютерной информации.
Общепризнанное представление о правах человека сформулировано во «Всеобщей декларации прав человека», принятой ООН в 1948 году.
Основополагающим правом провозглашается право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность. Право на защиту тайну личной и семейной жизни — также одно из основополагающих прав.
Россия как участник «Всеобщей декларации прав человека» приняло на себя обязанность соблюдать закрепленные в ней права. Каждое государство самостоятельно, в зависимости от уровня развития систем передачи электронных данных, определяет границы вмешательства в сферу охраны персональных данных. Диалектика отношений в этой области состоит в том, что, с одной стороны, правовая самостоятельность одного государства формально не ограничивается никаким воздействием со стороны других государств, поскольку осуществляется в соответствии с принципами национального суверенитета страны, однако, с другой стороны, она не может не соотноситься с общепризнанными принципами и нормами международного права, которые, с принятием Конституции Российской Федерации 1993 года, стали неотъемлемой частью российской правовой системы.
В Российской Федерации специальная отрасль права, регулирующая защиту тайны личной и семейной жизни, в том числе в сфере компьютерных коммуникаций, находится на стадии формирования. Вместе с тем, в различных отраслях российской правовой системы, включая
конституционное, административное, трудовое, гражданское, международное частное и ряд других, имеются нормы, регулирующие различные аспекты

этого права. Однако анализ нормативно-правовых актов, действующих в этой сфере, показывает, что их содержание не обеспечивает достаточно целостного законченного регулирования права человека на защиту тайны личной и семейной жизни в сфере компьютерной информации.
В настоящее время в России проходит правовая реформа. Среди нормативных актов, требующих скорейшего обновления, выделяются в первую очередь акты, регулирующие сферу информационных коммуникаций в целом и как один из важнейших элементов — порядок создания, функционирования и охраны электронных баз персональных данных. Юридические гарантии права на неприкосновенность личной и семейной жизни закреплены в Конституции Российской Федерации, которая основана на признании, соблюдении и защите всех сторон жизни человека.
Однако проблема правового регулирования неприкосновенности личной и семейной жизни в России осложняется еще и тем, что, несмотря на неоднократные обсуждения проекта Федерального закона «О защите информации о гражданах (персональных данных)» и Уголовнопроцессуального Кодекса, законы эти до сих пор не приняты. Актуальность диссертационного исследования обусловлена помимо перечисленного еще и тем, что проблема информационного обмена через Интернет в разных странах регулируется по-разному, что создает определенные трудности для пользователей электронными средствами коммуникации. Основной массив общественных отношений регулируется нормативными актами середины 90-х годов, когда электронная связь еще не была столь развита. Сейчас же назрел вопрос о защите данных, передаваемых посредством всемирной сети, а также защите персональных данных ее пользователей.
Все эти вопросы должны найти свое решение, прежде всего, в сфере конституционно-правовых отношений, в рамках Закона «О защите информации о гражданах (персональных данных)» и ряде других нормативных актов.
Степень разработанности темы и круг источников.
В качестве теоретической базы исследования использованы работы российских и зарубежных правоведов, в том числе и многих современных

конкретным явлениям.
Информационное право как отрасль права переживает пору своего становления. Появление этой отрасли связано с определяющей ролью информации в современном обществе. Широкое распространение компьютерных технологий и создание мировых коммуникационных сетей создало новые возможности и стимулы для развития экономики и изменения общественных отношений, что и привело к возникновению информационного общества. Вместе с тем информационная революция привела и к возникновению новых видов правоотношений - информационных правоотношений, требующих правового урегулирования, что в свою очередь потребовало создания и адекватной правовой базы. В связи с этим возникла и активно формируется новая отрасль права - информационное право.
Ключевыми проблемами новой отрасли права, определяющих прогресс в развитии информационного общества, являются проблемы разрешения конфликта между публичными и частными интересами (доступ граждан к информации и ограничение доступа), проблема права собственности на информацию и норм ее гражданского оборота, проблема защиты информации, информационных ресурсов и интеллектуальной собственности. Особый круг проблем представляет регулирование правоотношений в сфере компьютерной информации (проблема аутентификации электронных документов, проблемы в сети Ьйеп и др).
Информационное право является комплексной отраслью, поскольку определяющую роль в нем играет не метод, а предмет правового регулирования. Среди юристов еще нет однозначного мнения по поводу существования новой отрасли - одни из них утверждают, что такая отрасль сформировалась, другие - оспаривают это положение. Тем не менее, в России уже существует достаточно обширная законодательная база, которая призвана регулировать отношения в информационной сфере - специфической сфере человеческой деятельности1.
Вопросам информации, а также возможностям ее получения и
1 Программа и методические указания для студентов специальности «Юриспруденция» Иркутской государственной экономической академии. Составитель: В.А.Пархомов. Кафедра электронной техники и
автоматизированных систем. Издательство ИГЭА. 2000. С. 32.