Институт исключения деликатности деяния в административном праве

• Автор: Мартынов, Игорь Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 189 с. : ил.

Глава ! Общая характеристика института исключения деликтности деяния в административном праве
1.1. Административная деликтность: правовая природа,
юридические признаки и содержание
1.2. Концептуальные основы формирования института исключения деликтности деяния в административном праве
1.3. Современное состояние института исключения деликтности деяния в административном праве
Глава 2 Проблемы развития института исключения деликтности деяния в административном праве
2.1. Правовые ориентиры развития института исключения деликтности деяния в административном праве
2.2. Элементный состав института исключения деликтности деяния в административном праве
Заключение
Библиография.
Приложение

Актуальность темы исследования. Административная деликтность в современной России становится фактором, оказывающим существенное влияние на социальные процессы и на государственное управление. Государство. осуществляя свою правоохранительную функцию, устанавливает разнообразные административно-правовые запреты и меры административной ответственности за их нарушение, т. е. осуществляет деликтолизацию определенных деяний.
Административной деликтолизации подлежат деяния, которые законодателем не признаны преступлениями Но в то же время они имеют антиличностную, антиобщественную направленность. Меры административного наказания, используемые в случаях признания деяния административным деликтом, а также иные юридические последствия, обусловленные их применением. воспринимаются законодателем адекватными качеству явления, называемого административной деликтностью
Административные проступки являются наиболее массовым видом правонарушений В то же время, как отмечают исследователи, не сложилась теория административной деликтолизации, которая позволяла бы проводить адекватную политику в этой сфере'. В отличие от криминализации, обстоятельно исследуемой правовой наукой, понятие административной деликтолизации. ее основания, механизм осуществления до сих пор не восприняты в качестве предмета научных изысканий.
Неудовлетворительное состояние разработки теории административной деликтолизации не могло не отразиться и на степени
1 См напр Шергин АП Научное обеспечение борьбы с административными правонарушениями Институты административного права - М., 1994; Проблемы
административно-деликтного права // Государство и право 1994. N 8 9. Мыисгнев И П
Теоретические основы административной политики в Российской Федерации // Актуальные проблемы правового регулирования в сфере финансов и экономики Сборник научных трудов. - М

разработаяност отдельных ее компонентов. Административная <) Следует отметить, что административная деделиктолизация как компонент теории административной деликтолизации, в свою очередь, имеет сложный состав В рамках процесса административной деделиктолизации следует вести речь не только об исключении из особенной части КоАП РФ отдельных составов административных правонарушений, но и о признании правомерными формально противоправных деяний при наличии предусмотренных законом обстоятельств. Именно второй аспект теории административной деделиктолизации представляет интерес для настоящего исследования.
В теории уголовного права вопросы правомерного совершения преступлений являются объектом постоянного внимания ученых. К этой проблеме обращались такие ученые, как Ю. В. Баулин, М. С. Гринберг, A.I I Дмитриенко, С. А. Домахин, И Э. Звечаровский, С. Г Келина, И Ш. Козаев. В Н. Козак, Т Ю. Орешкина, С. В Пархоменко. A.C. Рабаданов, И. И Слуцкий, И С. Тишкевич и другие ученые.
Идеи, сформулированные и обоснованные учеными, представляющими науку уголовного права, реализованы в гл. 8 УК РФ «Обстоятельства, исключающие преступность деяния». В ней, в частности, речь идет о шести таких обстоятельствах: необходимой обороне, крайней необходимости, причинении вреда при задержании липа, совершившего преступление, обоснованном риске, физическом или психическом принуждении, исполнении обязательного приказа или распоряжения
В административно-деликтном праве ситуация принципиально иная КоАП РСФСР, скроенный по образу и подобию УК РСФСР, в части, касающейся материально-правовых норм административно-деликтного права, воспринял оба компонента института обстоятельств, исключающих

поступает в соответствии с законом, а по существу — вопреки ему. Злоупотребление правом признается правонарушением (например, фиктивный брак, заключение притворных сделок, неосновательные иски)"1
С точки зрения В. П. Грибанова, особенность злоупотребления правом состоит в том, что оно возникает на базе осуществления субъективного права, т. е на базе дозволенного законом поведения; при этом обязанность управомоченного лица состоит в том, чтобы не нарушать пределов осуществления права" В И Гойман считает, что злоупотребление правом — это не особый тип правонарушения, а разновидность неправовых действий, связанных со злоупотреблением правовой свободой, т. е основанное на эгоистических побуждениях поведение управомоченного субъекта, противоречащее природе права, закрепленной в его нормах цели, либо связанное с привлечением неправовых средств для ее достижения"
По мнению В. Ведяхина и А. Галузина, злоупотребление правом может признаваться правонарушением лишь в тех случаях, которые оговорены в законе. Так, в ГК РФ впервые в отечественном гражданском законодательстве появилась норма, не допускающая злоупотребление правом (ст. 10). Имеются в виду три случая злоупотребления а) злоупотребление правом с прямым умыслом нанести ущерб интересам других лиц; б) злоупотребление правом, хотя и не имеющее такой цели, но объективно причиняющее вред третьим лицам; в) злоупотребление доминирующим положением на рынке в целях ограничения конкуренции. Общим последствием этих нарушений в соответствии сп 3 данной статьи является отказ суда в защите прав лицу, злоупотребляющему своими правами Таким образом, гражданское законодательство при определенных условиях
40 См .Дюрягин И И Гражданин и закон - М.. 1991 С 112
41 См Грибанов В II Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М 1992 С
42 См Общая теория права и госдарства / Под ред. В В Лазарева. М 1994