Правовые основы взаимодействия Европейской Системы Центральных Банков и Центрального Банка РФ

• Автор: Бешкарев, Владислав Викторович
• Шифр специальности: 12.00.14, 12.00.10
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 224 с.

Зіве ієниє
г'-'»за І Правовая природа Европейской системы центральных банков.
;■ Валютная интеграция и правовое регулирование валютных отношений в .-( •опе до образования Экономического и валютного союза
о2 ЗВС и опыт валютного регулирования Европейской Системы Центральных г ні ков и Европейского Центрального Банка
к..* Правовое положение Европейской Системы Центральных Банков и пропейского Центрального Банка. Основные направления использования ЭДБ в деятельности ЦБ РФ

л Полномочия руководящих органов Европейского Центрального Банка
гча II Функции и единая валютная политика Европейской Системы ч£В1ральных Банков, Европейского Центрального Банка и Центрального ■ И а РФ.
< і Ф}акции Европейского Центрального Банка и Центрального банка РФ
§2 валютная политика Европейской Системы Центральных Банков и Европейского Центрального Банка
- 3 Европейская Система Центральных Банков и опыт регулирования обменного курса евро
§4 Рравововой механизм применения евро и национальные интересы РФ
Іаключение
С лисок использованной литературы

Актуальность темы определяется научно-теоретической и практической значимостью затронутых в исследовании проблем. Создание в рамках Европейского Союза в соответствии с Договором о ЕС, подписанном 7 февраля 1992 года в г. Маастрихт, Экономического и валютного союза (ЭВС), предполагает проведение государствами-членами общей экономической и валютной политики. Основной целью ЭВС являлось дальнейшее сближение стран членов ЕС и введение единой валюты - евро с 1 января 1999 года в одиннадцати государствах-членах. С 1 марта 2002 года евро стал единственным законным платежным средством на территории ЭВС. Создание ЭВС явилось закономерным этапом в развитии европейской интеграции и одним из самых ярких событий конца XX - начала XXI века.
Европейский Союз — первая в мировой истории интеграционная группировка, которой удалось создать мощную правовую основу своей деятельности и перейти к экономическому и валютному союзу. Как отметил в своей Нобелевской лекции «крестный отец» европейской валюты Роберт Александр Манделл «Началась новая эра международной валютной системы. Введение евро изменило валютный ландшафт: с ним в мире появилась вторая по значимости валюта и стало три валютных пояса - доллар, евро и иена. Обменные курсы между этими островами стабильности и будут в дальнейшем определять наиболее важные цены в мировой экономике»1.
Экономический и Валютный Союз предполагает не только высокую степень экономической интеграции, включая введение единой европейской валюты, но и деятельность Европейской Системы Центральных Банков (ЕСЦБ), состоящей из Европейского Центрального Банка (ЕЦБ) и национальных центральных банков государств-членов ЕС. При этом ст. 108 и ст. 109 Договора
1 Mundell R.A. A reconcideration of the twentien century.
об учреждении ЭВС, являющегося составной частью Договора о Европейском Союзе, предусматривают, что и Европейский Центральный Банк, и центральные банки государств-членов ЕС должны быть независимыми. ЕЦБ наделяется главным полномочием, свойственным любому Центральному банку любой страны - определять и проводить единую валютную политику. Это особенно важно в современный период для ЦБ России. Как подчеркивает И.Г. Пашковская: «Учреждение Европейского Центрального Банка, имеющего статус квазинационального банка, завершает процесс создания структуры главных органов власти, присущей государственному образованию, и подготавливает основу для конституционного оформления Европейского Союза как общеевропейского надгосударственного образования1. Отметим, что если такие государства, как ФРЕ, Дания и Нидерланды уже достаточно давно обладали независимыми центральными банками, то для подавляющего большинства государств-членов ЕС независимость центрального банка явилась новой концепцией.
Дополнительный интерес Европейской Системе Центральных Банков придает и тот факт, что это образование определяет и осуществляет единую кредитно-денежную политику на территории государств-членов ЕС, перешедших на единую валюту, а также управляет единой валютой. Таким образом, впервые в истории эти традиционные полномочия суверенных государств были переданы от национальных иным наднациональным органам.
Образование и деятельность Европейской Системы Центральных Банков и ее структурных элементов является на сегодняшний день одним из важнейших и интереснейших феноменов зарубежной жизни и, в качестве такового, в высокой степени актуальным объектом исследования различных общественных наук в Российской Федерации: правовых, экономических, политических, социологических и др. Результаты такого исследования могли бы иметь
1 Пашковская И.Г. Европейская Экономическая и валютная интеграция. Аспекты права Европейского Союза. — М.: ЭЛЕКС - КМ, 2003 С. 4.
§2. ЭВС и механизм валютного регулирования Европейской Системы Центральных Банков и Европейского Центрального Банка
Экономический и валютный союз (ЭВС) создание которого Маастрихтским договором официально было провозглашено целью Европнйского Союза, именуется многими учеными «самой высокой ступенью экономической интеграции»1. В соответствии со ст. 2 Договора о Европейском Союзе, главной целью Союза является «содействовать экономическому и социальному прогрессу... путем создания экономического и валютного союза, в конечном счете включающего введение единой валюты в соответствии с положениями настоящего Договора», и далее указывает, что своих целей Европейское сообщество должно достичь путем «учреждения общего рынка и экономического и валютного союза»2.
Основные положения касающиеся строительства Экономического и валютного союза изложены в части третьей Маастрихтского Договора «Политики Сообщества» Раздел VI «Экономическая и валютная политика» статьи 102а - 109м Договора ЕС. В Преамбуле к Договору о ЕС государства-члены декларировали свою решимость достигнуть свою решимость достигнуть укрепления и сближения своих экономик и образовать Экономический и валютный союз с введением единой и стабильной валюты. Раздел VI Договора влючает четыре главы, посвященных отдельному авспекту функционирования ЭВС. Глава 1 «Экономическая политика» Ст. 102а — 104с Договора ЕС регулирует координацию экономических политик государств-членов ЕС.
Глава 2 «Валютная политика» Ст. 105 - 109 Договора ЕС посвящены структуре и полномочиям ЕСЦБ.
Глава 3 «Институционные положения» ст. 109а - 1096 Договора ЕС закрепляет внутреннюю организацию Европейского Центрального Банка, учреждает валютный комитет, который на третьем этапе строительства
1 Арах М. Европейский Союз. Видение политического объединения. М., 1998. С
2 Право Европейского Союза. Под ред. С.Ю. Кашкина М., 2001.