Административная правосубъектность органов юстиции

• Автор: Гулягин, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Хабаровск
• Количество страниц: 208 с. : ил.

Глава 1. Органы юстиции в системе организующих субъектов правоохранительных органов
1.1 Административный мандат органов юстиции
в сфере обеспечения единства правового пространства
1.2 Юридическая сущность классификации органов юстиции по направлениям деятельности
1.3 Критерии оценки деятельности органов юстиции
в сфере обеспечения законности
Глава 2. Вопросы административных реформ в сфере юстиции
2.1 Экспертиза нормативных актов и ее роль
в обеспечении законности
2.2 Ювенальная юстиция и ее роль в борьбе
с преступностью
2.3 Генезис правосубъектности органов юстиции
в сфере правовой защиты интеллектуальной собственности
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования
Весьма динамичные процессы изменения ориентиров общества от одного правящего режима к другому, смена ценностных ориентиров, провозглашение принципа законности в качестве одного из главных приоритетов государственной и общественной жизни, являются плодотворной средой, обуславливающей необходимость разработок адекватных требованиям времени моделей развития государственных институтов, действий государственных органов в соответствующих сферах управления.
Не являются исключением сфера юстиции и соответственно действия компетентных органов по управлению в данной сфере.
Сферу юстиции необходимо понимать шире, чем только правосудие, как это возможно перевести дословно. К указанной сфере относятся действия государственных органов по защите прав и свобод человека и гражданина, а значит, по обеспечению законности.
Таковыми органами, то есть органами юстиции, необходимо считать Министерство юстиции Российской Федерации с его территориальными органами, призванными обеспечивать единство правового пространства, а также федеральные органы исполнительной власти - федеральные службы и агентства, призванные осуществлять деятельность в сфере исполнения уголовных наказаний, адвокатуры и нотариата, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации общественных объединений, религиозных организаций и политических партии.
Деятельность любого государственного органа осуществляется в определенных целях, приданных ему конкретными механизмами их реализации.
Единой целью органов юстиции является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина в пределах приданных полномочий в сферах, обозначенных выше.
Механизмы обеспечения достижения поставленных целей, наряду с прочими иными составляющими, характеризуют такую важную категорию, как эффективность деятельности государственных органов. Эффективность деятельности государственной структуры прямо отражает ее роль и место в конкретных процессах. Для Министерства юстиции России - это обеспечение единства правового пространства, соблюдение законности; для федеральных служб, подведомственных Минюсту России - достижение иных целей, обозначенных выше.
Эффективность, а значит, действенность работы государственных органов всегда будет актуальна, какой бы политический режим не существовал в государстве, какие бы ценностные ориентиры не провозглашались.
Таким образом, приведенные выше категории (обеспечение законности органами юстиции, их роль и место в данном процессе, эффективность их деятельности) представляют самостоятельный интерес и важность, поскольку, будучи правильно научно определены, имеют прямое прикладное значение для деятельности государственного аппарата.
Степень разработанности проблемы
Исследование данной проблемы носит многоаспектный характер. Это обусловлено тем, что каждый из органов юстиции выполняет задачи, которые присущи только ему, использует при этом различный набор элементов правосубъектности, различные функции. В работе используются такие теоретические категории (законность, эффективность государственного управления), которые сами по себе служат объектами научных исследований.
В частности, вопросы управления в сфере юстиции, а также законности раскрывались такими авторами, как: Н. М. Конин, Б. Н. Габричпдзе, А. Г.
обратиться в адвокатскую палату с представлением о таковом (т.е. прекращении статуса адвоката) и в случае непрекращения статуса в месячный срок, обращения в суд для решения данного вопроса в судебном порядке1.
Положением 2004 года2 компетенция Минюста России определена двумя пунктами:
1. определение порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации;
2. утверждение формы ордера на исполнение поручения, выдаваемого адвокатским образованием, и форму удостоверения адвокатов.
Вновь образованная Федеральная регистрационная палата является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по контролю и надзора, в том числе в сфере адвокатуры3, и наделена следующими полномочиями:
- осуществление организационного и методического руководства деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;
- осуществление на территории Российской Федерации функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими

палатами
1 См.: Федеральный закон № 63-ФЗ от 31.05.2002 г. ( Ст. 17) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 23. Ст. 2102.
2 См.: Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 2004. №42. Ст. 4108.
5 См.: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (Г. 1 П. 10) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.
4 См.: Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1315 «Вопросы Федеральной регистрационной службы» (Г. 2 П. 9. 10) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4110.