Финансово-правовые основы регулирования валютных отношений в Российской Федерации

• Автор: Таренкова, Ольга Александровна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 226 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ВАЛЮТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ
1.1. Понятие и правовая природа валютных правоотношений, их значение для реализации финансово-правовой политики в условиях рыночной экономики
1.1.1. Финансово-правовая и валютно-правовая политика России как разновидности правовой политики государства
1.1.2. Особенности правовой природы
и понятие валютных правоотношений, их взаимосвязь с финансово-правовой политикой государства
1.2. Валютные правоотношения как разновидность финансово-правовых отношений: особенности содержания
1.2.1. Особенности статуса субъектов валютных правоотношений
1.2.2. Правовая природа объектов валютных правоотношений
1.2.3. Характеристика валютных операций как элемента валютных правоотношений
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВО-ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВАЛЮТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. Коллизионные вопросы финансового, налогового, банковского, инвестиционного, административного
и таможенного права в сфере валютного регулирования
2.1.1. Проблемы реализации норм
инвестиционного права в сфере валютного регулирования

2.1.2. Коллизионные вопросы налогового и таможенного права в сфере валютного регулирования
2.1.3. Коллизионные вопросы банковского права в сфере валютного регулирования
2.1.4. Коллизионные вопросы административного
и финансового права в сфере валютного регулирования
2.2. Проблемы финансового нормотворчества и правоприменительной деятельности в сфере валютного регулирования
2.2.1. Актуальные вопросы финансового нормотворчества в сфере валютного регулирования
2.2.2. Проблемы правоприменительной деятельности в сфере валютного регулирования
Заключение

Библиографический список использованных источников

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В течение длительного времени валютное регулирование в Российской Федерации основывалось на принципе обеспечения государственной валютной монополии. Проведение расчетных и кредитных операций осуществлялось через государственные банки, такие как Госбанк СССР, Внешторгбанк СССР. В результате практически отсутствовал внутренний валютный рынок.
Развитие в Российской Федерации рыночной экономики и становление двухуровневой банковской системы потребовали решения в первую очередь проблем внутреннего валютного рынка государства. Отметим, что первый уровень банковской системы занимает Центральный банк РФ (далее - Банк России), ко второму относятся отечественные кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков. Значительный рост числа экспортно-импортных операций, возможность выхода на внешний рынок для любого хозяйствующего субъекта, получение права распоряжаться валютными средствами, открытие валютного рынка для физических лиц привели к необходимости оперативного правового регулирования отношений, возникающих при использовании валюты во внешнеторговом и внутрироссийском хозяйственном обороте. Результатом этого процесса стало постепенное расширение круга нормативных правовых актов в сфере валютного регулирования, а также существенное увеличение количества субъектов, участвующих в правоотношениях данного вида.
Одним из требований к законодательству, определяющему правовые рамки осуществления валютных отношений в целях эффективного развития российской экономики, является его соответствие реальным условиям сложившейся экономической конъюнктуры. Одной из составных частей такого законодательства выступает валютное законодательство Российской Федерации. Поэтому вопросы валютного регулирования не теряют своей актуальности в настоящее время, несмотря на ряд существенных новелл, связанных с активной либе-

щие нормы. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Там же определено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора1.
Комментируемые положения соответствуют положениям ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (с изм. на 1 декабря 2007 г.)2 о международных договорах Российской Федерации в правовой системе Российской Федерации.
Часть 2 ст. 4 Валютного закона устанавливает общее правило о непосредственном применении международных договоров Российской Федерации к регулируемым данным Законом отношениям. Исключением из этого общего правила является случай, когда из самого международного договора Российской Федерации следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта валютного законодательства Российской Федерации. Таким образом, международные договоры РФ следует считать составной частью валютного законодательства РФ, причем такие договоры имеют приоритет перед актами внутреннего валютного законодательства Российской Федерации в случае возникновения коллизии между ними.
Что касается нормативных актов Центрального банка РФ, то определением Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № 268-03 подтверждено, что
1 По поводу признания общепризнанных принципов и норм международного права составной частью права национального в научной литературе велась дискуссия, в ходе которой ученые пришли к взаимоисключающим выводам из анализа одних и тех же норм. См., например: Талалаев А.Н. Соотношение международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации // Московский журнал международного права. 1994. № 4; Усенко Е.Т. Соотношение и взаимодействие международного и национального права и российская Конституция // Московский журнал международного права. 1995. № 2; Данилевский Ю.А. Необходимость совершенствования валютного регулирования и валютного контроля // Бухгалтерия и банки. 2003. № 2. С. 10; Кредитные организации в России: правовой аспект / Отв. ред. Е.А. Павлодский. М., 2006.
2 См.: СЗ РФ. 1995. Ха 29. Ст. 2757; СЗ РФ. 2007. Ха 49. Ст. 6079.
3 См.: Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. Ха 2.