Финансово-правовой спор в деятельности судов общей юрисдикции

• Автор: Ворочевская, Оксана Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 168 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Правовая природа разрешения споров в области финансов судами общей юрисдикции
1. Понятие финансово-правого спора
2. Подведомственность финансово-правовых споров
3. Виды финансово-правовых споров, подсудных судам общей юрис-
дикции
Глава 2. Особенности применения законодательства при разрешении основных видов финансово-правовых споров в судах общей
юрисдикции
1. Применение законодательства о государственных доходах при разрешении финансово-правовых споров
2. Применение социального законодательства при разрешении финансово-правовых споров
Глава 3. Деятельность судов общей юрисдикции по разрешению финансово-правовых споров
1. Порядок рассмотрения финансово-правовых споров
2. Вопросы совершенствования исполнения судебных решений, принятых при разрешении финансово-правовых споров
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Рыночные преобразования и проводимые в стране экономические реформы, направленные на развитие финансовой деятельности государства и муниципальных образований, обуславливают быстрый рост количества субъектов финансового права, которые для выполнения задач в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований постоянно вступают между собой в различные правоотношения. Степень участия каждого субъекта в финансовых правоотношениях может иметь различную социальную значимость. Своим поведением субъект финансового права может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. «Если, не нарушая материальных границ своего права, индивид использует его в ущерб другому индивиду; если, соблюдая букву права, он нарушает его дух, тогда говорят, что он злоупотребляет своим правом, но никак не употребляет его на пользу, и такое злоупотребление не может иметь юридических оправданий»
Государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех участников финансовых правоотношений, устанавливает способы защиты их нарушенных прав. С помощью мер государственного принуждения обеспечивается исполнение субъектами финансового права своих юридических обязанностей, а в необходимых случаях осуществляется восстановление нарушенных прав. Несомненным демократическим достижением российского государства является правовое закрепление увеличившихся возможностей субъектов финансовых правоотношений по защите нарушенных прав. Эта возможность гарантирована Бюджетным кодексом РФ2, Налоговым кодексом РФ 3, Арбитражно-процессуальным ко-
1 Бержель Ж.-Л. Общая теория права / Под общ. ред. В.И. Данппенко. М., 2000. С.442.
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 1998. N
3 Налоговый кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ.1998. N 31. Ст. 3824. Собрание законодательства РФ.2000. N 32. Ст. 3340.
дексом РФ4, Гражданско- процессуальным кодексом РФ5,
Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»6 и другими актами.
Расширение сферы применения судебного порядка защиты прав для всех субъектов финансового права стало одним из важных направлений защиты субъективных прав и особая роль в решении финансовых споров возлагается на суды общей юрисдикции, так как именно в судах общей юрисдикции происходит «первичное» рассмотрение большинства споров, возникающих из финансово-правовых отношений с участием граждан.
Вместе с тем, практика применения ныне действующих нормативных актов, определяющих порядок разрешения финансово-правовых споров, свидетельствует об определённых проблемах в этом вопросе, для решения которых необходим всесторонний анализ как действовавшего, так и действующего законодательства Российской Федерации, опыта правового регулирования в зарубежных странах, который позволит определить направления дальнейшего совершенствования механизма предупреждения и разрешения финансово-правовых споров.
Степень научной разработанности темы. Диссертационная работа выполнена на основе изучения и использования научномонографического материала отечественных и зарубежных ученых. Вопросы развития финансового права в российской юриспруденции были подвергнуты теоретико-правовому анализу в работах ведущих российских и зарубежных специалистов по финансовому праву. Необходимо отметить, что при рассмотрении вопросов, связанных с финансовым правом, преобладают исследования, в которых акцент делается либо на теоретической составляющей, когда преимущественным предметом стано-
4 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Собрание законодательства РФ. 2002. N30. Ст. 3012.
5 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации . Собрание законодательства РФ. 2002. N
6 Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 1997. N І.Ст

3. Виды финансово-правовых споров, подсудных судам общей
юрисдикции
Если правила о подведомственности позволяют распределить дела между различными юрисдикционными органами, то по правилам подсудности разграничиваются дела между судами одной системы в целях более своевременного и правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, наиболее эффективной защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов и достижения других целевых установок гражданского судопроизводства. Подсудность определяет не наличие субъективного права на обращение за судебной защитой, а порядок его осуществления с соблюдением установленных законом правил 37.
Следовательно, подсудность представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными судами внутри судебной системы. В этом состоит главное отличие подсудности от подведомственности, которая регулирует относимость юридических дел к различным правоохранительным органам, в компетенцию которых входит их разрешение.
Таким образом, принимая исковое заявление и определяя, что данный финансово-правовой спор подведомственен суду общей юрисдикции, судья должен решить, какому из судов судебной системы он подсуден.
В гражданском судопроизводстве все подведомственные судам общей юрисдикции гражданские дела распределены между судами различных звеньев (уровней) судебной системы Российской Федерации. Так, одни гражданские дела отнесены законом к ведению мировых судей, дру-
37 Гурвич М.А. Право на иск, Изд.АН СССР. 1949.С