Соотношение норм валютного и налогового законодательства Российской Федерации: вопросы теории и практики

• Автор: Крылов, Олег Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 185 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Валютное и налоговое законодательство Российской Федерации: теоретико-методологические аспекты
соотношения.
1.1. Понятие и структура валютного и налогового законодательства Российской Федерации.
1.2. Финансовая деятельность Российской Федерации как сфера соотношения валютного и налогового законодательства Российской Федерации.
Глава 2. Практические аспекты соотношения норм валютного и налогового законодательства Российской Федерации.
2.1. Коллизия валютного и налогового законодательства Российской Федерации: генезис и способы разрешения.
2.2. Соотношение валютного и налогового законодательства Российской Федерации в регулировании валютных операций.
2.3. Курсовая разница как следствие применения официального валютного курса в налоговом законодательстве Российской Федерации.
Заключение
Библиография

106-

124-

149-

155-

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития Российской Федерации характеризуется продолжающимися экономическими преобразованиями, касающимися и финансов, роль которых в обеспечении правовой и политической стабильности в Российской Федерации огромна. Совершенствование правового регулирования финансов и финансовой деятельности государства является одной из приоритетных задач научно-правовых исследований.
Между тем, осуществление государством в процессе своей финансовой деятельности такой функции как аккумулирование финансовых ресурсов в иностранной валюте является неудовлетворительным. Правовую основу реализации этой функции составляют нормативные правовые акты валютного и налогового законодательства Российской Федерации. Правовое регулирование общественных отношений, возникающих при этом (таких, как: отношения по взиманию фискальных платежей в бюджет, по порядку определения налоговой базы объекта налогообложения, по осуществлению валютного и налогового контроля налоговыми органами и др.) осуществляется без должного учета объективно существующей взаимной связи норм актов этих элементов системы финансового законодательства Российской Федерации.
Вследствие этого современное правовое регулирование этих отношений характеризуется наличием коллизии норм актов валютного и налогового законодательства Российской Федерации, требующей оптимизации ее разрешения. Регулирование валютных операций, на основе которых осуществляется уплата фискальных платежей в бюджет государства, а также института курсовой разницы нарушает основополагающие начала законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, изменяет содержание установленных им понятий, а также имеет иные негативные последствия.
Все это, в конечном счете, препятствует достижению целей и решению задач финансовой деятельности Российского государства, а также нарушает права субъектов финансовых правоотношений.
В целях совершенствования правового регулирования финансовой деятельности государства приобретает актуальность постановка теоретической задачи его исследования с позиции имеющейся взаимной связи норм актов валютного и налогового законодательства Российской Федерации.
Теоретические разработки в данной области позволят оптимизировать разрешение коллизии между нормами валютного и налогового законодательства Российской Федерации, а также осуществлять регулирование валютных операций и института курсовой разницы без нарушения основополагающих принципов и изменения содержания понятий, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Актуальность диссертационного исследования обусловливает социально-экономическая потребность в совершенствовании финансового законодательства Российской Федерации и соответствующей правоприменительной практики с учетом исследования регулятивной взаимосвязи норм актов валютного и налогового законодательства Российской Федерации.
Степень научной разработанности темы. Проблемам регулирования финансовой деятельности государства в финансово-правовой науке уделялось значительное внимание.
Исследованиям в указанной области посвящены работы Е. М. Ашмариной, К. С. Вельского, О. Н. Горбуновой, М. А. Гурвича, С. В. Запольского, М. В. Карасевой, Ю. А. Крохиной, Н. П. Кучерявенко, А. А. Пилипенко, Е. М. Ровинского, и других ученых.

31 июля 1998 № 146-ФЗ. К налоговым правоотношениям относятся сфера реализации налоговой политики Правительством РФ и другими государственными органами исполнительной власти, вопросы о предмете налогового законодательства субъекта РФ, перераспределение налогов между бюджетами разного уровня, финансовой' дисциплине, налоговом консультировании, бухгалтерском учете, специфике оценочной деятельности и ценообразовании, порядка возврата налогов из бюджета и др
Достаточно большая группа специалистов в области налогового права раскрывают сущность понятия налогового законодательства РФ посредством характеристики-такой категории, как источники налогового права.
Так, И. И. Кучеров в качестве источников налогового права отмечает нормативные правовые акты: законы и указы, а также подзаконные акты органов исполнительной власти, в которых содержатся нормы, регулирующие налоговые отношения53. При этом И. И. Кучеров отмечает, что нормативноправовой характер в определенной степени имеют акты судебных органов.
С точки зрения Ю. А. Крохиной, И. В. Рукавишниковой, И. А. Цинделиани к источникам налогового права относятся правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти- и органов местного самоуправления, содержащих указанные нормы54. И. А. Цинделиани указывает, что источниками налогового права России являются принятые в установленном порядке компетентными органами власти правовые акты, содержащие нормы права, регулирующие отношения, складывающиеся в сфере налогообложения, в частности, отношения, связанные с установлением, введением, взиманием налогов и сборов, отношения по осуществлению налогового контроля, по обжалованию актов налоговых
52 Петрова Г. В. Общая теория налогового права. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. С. 39, С. 45.
53 Кучеров И. И. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2006. С. 84 - 96.
54 Налоговое право России: Учебник / Под ред. Ю. А. Крохиной. - М.: Норма, 2006. Глава 4. Глава 5.; Финансовое право: учеб. пособие / Под ред. И. В. Рукавишниковой. - М.: Норма, 2007. С. 224.; Финансовое право: Учебник / Под ред. С. В. Запольского. - М.: Эксмо, 2006. С. 243.