Административное производство по применению мер принуждения таможенными органами Российской Федерации

• Автор: Калашникова, Ирина Анатольевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Челябинск
• Количество страниц: 190 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретико-правовые основы административного производства по применению мер принуждения, осуществляемого таможенными органами
Российской Федерации
§ 1. Понятие производства по применению мер административного
принуждения в структуре административного процесса
§ 2. Пределы компетенции таможенных органов по применению мер
административного принуждения
§ 3. Актуальные вопросы обеспечения законности при применении мер административного принуждения в области таможенного дела
Глава 2. Особенности административного производства по применению мер
принуждения в таможенных органах
§ 1. Основание и порядок применения мер пресечения таможенными
органами Российской Федерации
§ 2. Проблемы применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела
правонарушениях в области таможенного дела
§ 4. Особенности применения административно-предупредительных и административно-восстановительных мер таможенными органами
Российской Федерации
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложение
СПИСОК ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
ТКРФ
ТКРФ 1993 г. Ко АП РФ КоАП РСФСР
ГК РФ ГПК РФ
ВТО ГТК РФ
ФТС России МРОТ
ОАО «РЖД»

СЗТУ

двту
Таможенный кодекс Российской Федерации Таможенный кодекс Российской Федерации 1993 года
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Кодекс об административных правонарушениях Российской Социалистической Федеративной Советской Республики Гражданский кодекс Российской Федерации Г ражданский процессуальный кодекс Российской Федерации Всемирная торговая организация Государственный таможенный комитет Российской Федерации Федеральная таможенная служба Минимальный размер оплаты труда ОАО «Российские железные дороги» Центральное таможенное управление Северо-западного таможенного управления Приволжского таможенного управления Южного таможенного управления Уральского таможенного управления Сибирского таможенного управления Дальневосточного таможенного управления

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Таможенные органы Российской Федерации наделены правом осуществления целого комплекса административно-правовых действий по обеспечению безопасности страны: осуществление таможенного контроля, проведение мер экономического характера, правоохранительная и антитеррористическая деятельность. Осуществление возложенных на таможенные органы Российской Федерации функций возможно путем осуществления регулятивной и правоохранительной деятельности.
Административно-правовые действия таможенных органов характеризуют ее административно-юрисдикционную направленность и выражаются в установлении общеобязательных условий, ограничений, запретов и дозволений через подконтрольные государству методы, приемы, меры по предупреждению, выявлению и пресечению действий физических и юридических лиц по несоблюдению или нарушению законодательства в области таможенного дела.
Введение в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ)1 и практически синхронное реформирование таможенного законодательства стали серьезным этапом в формировании действенного механизма реализации мер административного принуждения, применяемого таможенными органами. Так административная практика таможенных органов Уральского региона за 2006-2007 г.г. свидетельствует об усилении роли правоохрани тельной деятельности таможенных органов по ряду направлений: в 2007 году выявлено и пресечено 7203 таможенных правонарушений (в 2006 году — 6702); осуществлен контроль за оборотом пищевых продуктов и алкогольной продукции, ввозимых на территорию Российской Федерации, по результатам которого в 2007 году возбуждено
1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. —2002.-№1 (часть 1)-Ст. 1.
органах со строгой иерархичной структурой, к каким относятся таможенные органы.
Наиболее ярко государственно-властный характер таможенных органов как органов исполнительной власти выражается в наличии у них конкретных императивных полномочий — права применять меры административного принуждения.
Таможенные органы в системе органов исполнительной-власти,1 имеют конкретные цели структурного формирования, осуществляют государственные исполнительно-распорядительные функции, наделяются определенной компетенцией, образуются вышестоящими органами управления, подотчетны и подконтрольны им и ответственны за свою деятельность перед государством и гражданами, и наделены следующими характерными признаками:
1. Все звенья таможенных органов являются федеральными органами исполнительной власти2; финансируются исключительно за счет средств федерального бюджета; имеют строго официальные символы (флаг, вымпел, эмблему и печать), описание которых утверждается Президентом Российской Федерации; в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций не могут вмешиваться органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения.
2. Являясь органами специальной компетенции и используя установленные законодательством формы и методы, они постоянно и непосредственно осуществляют свои функции и полномочия в области организации перемещения товаров и транспортных средств через
1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 г. № 649) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. — № 11, — Ст. 945.
2 Здесь точки зрения многих ученых юристов совпадают. См., например, Бахрах Д.Н., Кивалов С.В. Таможенное право России. - Екатеринбург: Диамант, 1995. - С.19; Таможенное право: Учебник / Отв. ред Ноздрачев А.Ф. - М.: Юристъ, 1998. — С. 84; Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. / Отв.ред. Н.И. Хнмичева. — М.: Юристь, 2003. - С. 52.