Административное приостановление деятельности как вид административного наказания

• Автор: Горобцова, Светлана Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 251 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ВИДА
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
§ 1. Понятие административного приостановления деятельности и его
отличительные признаки как вида административного наказания
§ 2. Общая характеристика административных правонарушений, предусматривающих применение административного приостановления
деятельности как основного вида наказания
§ 3. Специфика оснований применения административного
приостановления деятельности как вида наказания
§ 4. Соотношение административного приостановления деятельности с
иными мерами административного принуждения
ГЛАВА 2. ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ВИДА
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
§ 1. Проблемы подведомственности дел об административных
правонарушениях, предусматривающих применение административного приостановления деятельности как вида административного наказания... 87 § 2. Компетенция государственных органов, выступающих заявителями по делам об административных правонарушениях, предусматривающих применение административного приостановления деятельности как вида
наказания
§ 3. Особенности правового статуса лиц, привлекаемых к административной ответственности в виде административного
приостановления деятельности
§ 4. Процессуальные сроки по делам об административных правонарушениях, предусматривающих применение административного
приостановления деятельности как вида наказания
§ 5. Особенности доказательств и доказывания по делам об административных правонарушениях, предусматривающих применение административного приостановления деятельности как вида наказания .137 ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК
ВИДА АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ: ПРОБЛЕМЫ И
ПРОТИВОРЕЧИЯ
§ 1. Специфика исполнения судебного постановления (решения) об
административном приостановлении деятельности
§ 2. Особенности обжалования судебных постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях, предусматривающих применение административного приостановления деятельности как вида
наказания
§ 3. Проблемы эффективности административного приостановления деятельности как вида административного наказания

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И
СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
Судебная практика
Специальная литература
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Административное приостановление деятельности является в российском законодательстве об административных правонарушениях относительно новой мерой административной ответственности. Данный вид административного наказания появился в процессе совершенствования административно-деликтного права в связи с необходимостью повышения правового качества административно-юрисдикционной деятельности государства и обеспечения публичных интересов, защиты прав и свобод человека и гражданина.
Применение административного приостановления деятельности как вида административного наказания осуществляется в порядке административного судопроизводства по делам об административных правонарушениях. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -Ко АП РФ)1 не установлена норма, в соответствии с которой рассмотрение
1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 г. ХЛ95-ФЗ с изм. и доп. от 25 апреля 2002 № 41-ФЗ, от 25 июля 2002 № 112-ФЗ, от 30 октября 2002 № 130-
ФЗ, от 31 октября 2002 № 133-ФЗ, от 31 декабря 2002 № 187-ФЗ, от 30 июня 2003 № 86-ФЗ, от 4 шоля 2003 № 94-ФЗ, от 4 июля 2003 X» ЮЗ-ФЗ, от 11 ноября 2003 № 138-ФЗ, от 11 ноября 2003 № 144-ФЗ, от 8 декабря
2003 № 161-ФЗ, от 8 декабря 2003 № 169-ФЗ, от 23 декабря 2003 № 185-ФЗ, от 9 мая 2004 № 37-ФЗ, от 26 июля 2004 № 77-ФЗ, от 28 июля 2004 Ха 93-ФЗ, от 20 августа 2004 X» 114-ФЗ, от 20 августа 2004 № 118-ФЗ, от 25 октября 2004 № 126-ФЗ, от 28 декабря 2004 Ха 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 X» 187-ФЗ, от 30 декабря
2004 Ха 211-ФЗ, от 30 декабря 2004 X“ 214-ФЗ, от 30 декабря 2004 X» 219-ФЗ, от 7 марта 2005 X» 14-ФЗ, от 7 марта 2005 X» 15-ФЗ, от 21 марта 2005 Ха 19-ФЗ, от 21 марта 2005 Ха 21-ФЗ, от 22 апреля 2005 X» 38-ФЗ, от 9 мая 2005 X» 45-ФЗ, от 18 июня 2005 X» 66-ФЗ, от 2 июля 2005 X» 80-ФЗ, от 2 июля 2005 X» 82-ФЗ, от 21 июля 2005 X» 93-ФЗ, от 21 июля 2005 X» 113-ФЗ, от 22 июля 2005 X» 120-ФЗ, от 27 сентября 2005 X» 124-ФЗ, от
5 декабря 2005 Ха 156-ФЗ, от 19 декабря 2005 Ха 161-ФЗ, от 26 декабря 2005 Ха 183-ФЗ, от 27 декабря 2005 Ха 193-ФЗ, от 31 декабря 2005 Ха 199-ФЗ, от 5 января 2006 Ха 7-ФЗ, от 5 января 2006 Ха 10-ФЗ, от 2 февраля 2006 Ха 19-ФЗ, от 3 марта 2006 Ха ЗО-ФЗ, от 16 марта 2006 Ха 41-ФЗ, от 15 апреля 2006 Ха 47-ФЗ, от 29 апреля 2006 Ха 57-ФЗ, от 8 мая 2006 Ха 65-ФЗ, от 3 июня 2006 Ха 73-ФЗ, от 3 июня 2006 Ха 78-ФЗ, от 3 июля 2006 Ха 97-ФЗ, от 18 июля 2006 Ха 111-ФЗ, от 18 шоля 2006 Ха 121-ФЗ, от 26 июля 2006 Ха 133-ФЗ, от 26 июля 2006 Ха 134-ФЗ, от 27 июля 2006 Ха 139-ФЗ, от 27 июля 2006 Ха 153-ФЗ, от 16 октября 2006 Ха 160-ФЗ, от 3 ноября 2006 Ха 181-ФЗ, от 3 ноября 2006 Ха 182-ФЗ, от 5 ноября 2006 Ха 189-ФЗ, от 4 декабря 2006 Ха 201-ФЗ, от 4 декабря 2006 Ха 203-ФЗ, от 18 декабря 2006 Ха 232-ФЗ, от 29 декабря 2006 Ха 258-ФЗ, от 29 декабря 2006 Ха 262-ФЗ, от 30 декабря 2006 Ха 266-ФЗ, от 30 декабря 2006 Ха 270-ФЗ, от 9 февраля 2007 Ха 19-ФЗ, от 29 марта 2007 Ха 39-ФЗ, от 9 апреля 2007 Ха 44-ФЗ, от 9 апреля 2007 Ха 45-ФЗ, от 20 апреля 2007 Ха 54-ФЗ, от 7 мая 2007 Ха 66-ФЗ, от 10 мая 2007 Ха 70-ФЗ, от 22 шоня 2007 Ха 116-ФЗ, от 19 июля 2007 Ха 141-ФЗ, от 24 толя 2007 Ха 204-ФЗ, от 24 июля 2007 Ха 210-ФЗ, от 24 шоля 2007 Ха 211-ФЗ, от 24 июля 2007 Ха 212-ФЗ, от 24 июля 2007 Ха 218-ФЗ, от 2 октября 2007 Ха 225-ФЗ, от 18 октября 2007 Ха 230-ФЗ, от 8 ноября 2007 Ха 257-ФЗ, от 27 ноября 2007 Ха 273-ФЗ, от 1 декабря 2007 Ха 304-ФЗ, от 6 декабря 2007 Ха ЗЗЗ-ФЗ, от 3 марта 2008 Ха 21-ФЗ, от 29 апреля 2008 Ха58-Ф3, от 13 мая 2008 Хабб-ФЗ, от 16 мая 2008 Ха74-Ф3, от 14 июля 2008 Ха118-ФЗ, от 22 июля 2008 Ха126-Ф3, от 22 тоня 2008 Ха145-Ф3, от 22 июня 2008 Ха148-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. Ха1. (ч.1). Ст. 1; Ха18. Ст. 1821; ХаЗО. Ст. 3029; Ха44. Ст. 4295; Ст.4298; 2003. Ха1. Ст. 2; Ха27 (ч.1). Ст. 2700; Ха27 (ч.2). Ст. 2708; Ст. 2717; Ха46 (ч.1). Ст. 4434; Ст. 4440; Ха50. Ст. 4848; Ст. 4855; Х»52 (4.1). Ст. 5037; Ха19 (ч,1). Ст. 1838; 2004. ХаЗО. Ст. 3095; Ха31. Ст. 3229; Ха34. Ст. 3529; Ст. 3533; Ха44. Ст. 4266; 2005. Ха1 (ч.1). Ст. 9; Ст. 13; Ст. 37; Ст. 40; Ст. 45; ХаЮ. Ст. 762; Ст. 763; Ха13. Ст. 1077; Ст. 1079; Ха17. Ст. 1484; Ха19. Ст. 1752; Ха25. Ст. 2431; Ха27. Ст. 2719; Ст. 2721; ХаЗО (ч.1).

животные и другие организмы и места их обитания (ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).
Установление соответствия хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую природную среду должно проводиться на основании Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»1, согласно которому в Российской Федерации осуществляются государственная и общественная экологические экспертизы (ст. 4). Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта (п. 5 ст. 18). Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека, которые предъявляются к: планировке и застройке городских; и сельских поселений; продукции производственно-технического назначения, товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства; потенциально опасным для человека химическим, биологическим веществам и отдельным видам продукции; водным объектам; атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуху в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях; почвам, содержанию территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок; сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления; жилым помещениям; эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта; условиям труда; условиям работы с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и
1 Об экологической экспертизе: федер. закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ с изм. и доп. от 22 августа 2004 №122-ФЗ, от 29 декабря 2004 №172-ФЗ, от 31 декабря 2005 №199-ФЗ, от 4 декабря 2006 №201-ФЗ, от 18 декабря 2006 ЖШ-ФЗ, от 16 мая 2008 №75-ФЗ, от 26 июня 2008 №96-ФЗ, от 24 июля 2008 №162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4556; 2004. № 35. Ст. 3607; № 52 (ч.1). Ст. 5276; 2006. № 1. Ст. 10; № 50. Ст. 5279; 2008. №20. Ст. 2260; 2008. №26. Ст. 3015; №30 (ч.2). Ст. 36.