Административно-правовой режим земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности

• Автор: Топорков, Денис Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 194 с.

Оглавление:

Введение
Глава 1. Юридическая природа административно-правового режима земель, находящихся в государственной и муниципальной

собственности
§ 1. Основания и порядок отнесения земель к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований
§ 2. Содержание и признаки административно-правового режима земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности 37 § 3. Соотношение административно-правового режима земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности,
с административно-правовыми режимами земель иных категорий
§ 4. Система законодательства об административно-правовом регулировании земель, находящихся в государственной и муниципальной
собственности
Глава 2. Механизм административно-правового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной
собственности
§ 1. Административно-правовые основания разграничения государственной и муниципальной собственности на земли как формы
публичной собственности
§ 2. Государственное планирование и контроль за использованием земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности 114 § 3. Административно-правовой механизм приобретения и распоряжения землями, находящимися в государственной
и муниципальной собственности
§ 4. Актуальные проблемы совершенствования механизма административно-правового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, и пути их решения
Заключение
Список использованной литературы и нормативных источников
Введение
Актуальность темы исследования. Принятие в 2001 г. Земельного кодекса РФ положило начало новому этапу разграничения государственной собственности на землю, закрепив положения, являющиеся основой для регулирования земельных отношений, в том числе и в области установления административно-правового режима земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также в сфере разграничения государственной собственности на землю: была закреплена возможность разграничения права государственной собственности на землю в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами, дано легальное определение земельного участка (п. 2 ст. 6), определены категории земель (ст. 7), их понятие, состав, правовой режим.
Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции от 30 июня 2006 г.) закрепил не только основания отнесения земельных участков к собственности соответствующего публичного собственника (ст. 3.1), но и установил порядок распоряжения такими участками (п. 10), административно-правовой режим земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Актуальность темы диссертационного исследования вызвана тем, что федеральное и муниципальное законодательство в сфере административноправового управления землями развивается слабо, более того, до сих пор в нашей стране не разработан единый эффективный механизм административноправового управления землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности. Кроме того, нуждаются в регламентации взаимоотношения между государством, субъектами РФ и муниципальными образованиями как собственниками, в частности, по поводу передачи их собственности друг другу (эта проблема связана с п. «г» ст. 72 Конституции РФ), равно как и вопросы содержания права собственности на такие важнейшие объекты как земля, недра, водные и другие природные ресурсы (п. «в» ст

частности, это п. 4 ст. 87 Земельного кодекса РФ,1 ст. 19 Лесного кодекса РФ,2 ст. 35, 36 Водного кодекса РФ,3 п. 10 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ,'1 п. 2 ст. 6 Федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 г. № 3297-1, п. 3 ст. 4 Федерального закона «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 г. № 79-ФЗ,5 п. 2 ст. 29 Федерального закона «О государственной охране» от 27.05.1996 г. № 57-ФЗ,6 ст. 5 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6.02.1997 г. № 27-ФЗ,7 п. 6 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.1995 г. № ЗЗ-ФЗ, п. 1 ст. 13 Федерального закона «О гидрометеорологической службе» от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ,8 ст. 7.1. Федерального закона «О Федеральной службе безопасности» от 3.04.1995 г. № 40-ФЗ,9 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 г. № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»
1 См.: СЗ РФ. 2001. №44. Ст. 4147: 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 27. Ст. 2711. № 41. 52 (ч. I). Ст. 5276; 2005. № I (ч. 1): Ст. 14-16. № 10. ЗО (ч. II). Ст. 3128; 2006. № 1. Ст. 17. № 17 (ч. I). Ст. 1782. № 23. Ст. 2380-2381. № 27. Ст. 2880. 2881. № 31 (ч. 1). Ст. 3453. № 43. Ст. 4412. № 50. Ст. 5278. 5279. 5282. № 52. Ст. 5498.
2 См.: СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 610; 2001. № 53 (ч. 1): 2002. № 30 (ч. I). 52; 2003. № 50, 52 (ч. I); 2004. № 52 (ч. 1); 2005. № 1 (ч. I). 19. 30 (ч. II); 2006. № 1. Ст. 10. № 31 (ч. I). Ст. 3453. № 43. Ст. 4412. № 50. Ст. 5278, 5279.
3 См.: СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4471: 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 52 (ч. I); 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700. № 52 (ч. I); 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 19; 2006. № 1,Ст. 10.
4 См.: СЗ РФ. 1996. № 23. Сі. 2750; 2000. № 1 (ч. 1); 2003. № 27 (ч. I). Ст. 2700. № 46 (ч. 1); 2004. № 27. Ст. 2711. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10. 15, 52 (ч. I). Ст. 5598; 2006. № 29. Ст. 3123. № 50. Ст. 5278, 5279.
5 См.: СЗ РФ. 1995. № I. Ст. 3: 1997. № 12: 1998. № 7; 2001. № 53 (ч. I); 2002. № 52 (ч. I); 2004. № 35. Ст. 3607. № 45. Ст. 4377; 2006. № 6. Ст. 636.
6 См.: СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2594: 1997. № 29: 2000. № 46; 2002. № 19; 2003. № 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16.
7 См.: СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711; 2000. № 26. 46; 2002. № 19; 2003. № 2. 27 (ч. 1). Ст. 2700. № 46 (ч. I); 2004. №35. Ст. 3607; 2005. № 10; 2006. №31 (ч. 1). Ст. 3420.
8 См.: Там же. 1995. № 12. Ст. 1024: 2002. № 1. Ст. 2: 2005. № 1 (ч. I). Ст. 1752; 2006. № 50. Ст. 5278. 5279.
9 См.: Там же. 1998. № 30. Ст. 3609; 2002. № 26; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 23; 2006. № 6. Ст. 638. '
10 См.: Там же. № 15. Ст. 1269; 2000. № І (ч. I). Ст. 46: 2001. № 53 (ч. I): 2002. № 19. 30; 2003. № 2, 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 10; 2006. № 17 (ч. I). Ст. 1779. № Зі. Ст. 3452.