Информационное правонарушение: понятие и виды

• Автор: Полушкин, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 223 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ
§ 1. Юридическая конфликтология как доктринальная основа характеристики
информационного правонарушения
§ 2. Правовая природа информационного правонарушения
§ 3. Понятие информационного правонарушения
ГЛАВА 2. НОРМЫ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ИХ МЕСТО В СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО
ПРАВА
§ 1. Система законодательства об ответственности за информационные
правонарушения
§ 2. Место института ответственности за информационные правонарушения в
системе отрасли информационного права
ГЛАВА 3. КЛАССИФИКАЦИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ
§ 1. Основания классификации информационных правонарушений
§ 2. Отраслевые виды информационных правонарушений
2.1. Информационные преступления
2.2. Административные информационные правонарушения
2.3. Гражданско-правовые информационные правонарушения
2.4. Дисциплинарные информационные правонарушения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Нынешний социум испытывает переход в качественно новое состояние - информационное общество, т.е. в такую форму и способ организации действительности, при которой информационная сфера становится приоритетной областью человеческой деятельности. Руководители ведущих стран мировой элиты в 2000 г. зафиксировали в «Окинавской Хартии глобального информационного общества» один из главных критериев нового состояния цивилизации -влияние информационно-коммуникационные технологий на формирование общества двадцать первого века1.
В Российской Федерации в настоящее время определена цель информационного общества - повышение качества жизни человека, а одним из направлений его развития - обеспечение конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере2. Названные положения становятся ориентиром для юриспруденции в части обеспечения формирования новой объективной реальности, при которой информация приобретает невиданное ранее значение, традиционные конфликты обостряются, появляются новые их формы, в том числе информационные правонарушения.
Действующее законодательство, направленное на преодоление информационных правонарушений, недостаточно адекватно отражает складывающиеся тенденции развития информационного общества.
За последние 15-20 лет динамика информационных правонарушений приобретает характер угрозы национальной и международной безопасности. Системообразующая роль информации и влияние современных компьютерных технологий ее обработки на все сферы жизни не только благоприятно воздействуют на устойчивое развитие всех общественных институтов, но и способствуют формированию условий совершения
1 Окинавская Хартия глобального информационного общества 22.07.2000 // Дипломатический вестник. 2000. №8.
2 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации. Рос. газета. 2008. 16 февраля.
правонарушений. Поэтому возрастает значимость информационной безопасности как системы защиты интересов личности, общества и государства в информационной сфере3 и правовых средств ее обеспечения, в том числе, в части предупреждения и пресечения правонарушений в этой области человеческой деятельности.
Степень научной разработанности темы. Юридической наукой пока ещё не выработаны устойчивые позиции изучения природы правонарушений в информационной сфере. Большинство исследований проводится в замкнутом предметном пространстве, в рамках одной какой-либо отрасли юриспруденции - административном праве (диссертация А.Ю. Шорохова «Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов), трудовом праве (диссертация К. А. Федина «Правонарушения в сфере труда как основание привлечения к дисциплинарной ответственности по нормам трудового права»), в уголовном праве, (диссертации A.B. Суслопарова «Информационные преступления» и JI.A. Букалеровой «Информационные преступления в сфере государственного и муниципального управления: законотворческие и правоприменительные проблемы»), криминалистике и криминологии (труды В.Б. Всхова, А.Г. Волеводза, Ю.В. Гаврилина, В.А. Мещерякова, Ю.И. Ляпунова, В.В. Крылова, С.П. Кушниренко, Е.И. Панфиловой, В.В. Поповой и др.), в гражданском праве (диссертация О.Ю. Автаевой «Гражданские правонарушения: Сущность и состав») и др. Представляется, что исследование проблем правонарушений в информационной сфере не является специфической задачей какой-либо одной отрасли знаний и эффективнее их анализировать на междисциплинарном уровне.
На решение этой задачи нацелено информационное право - комплексная отрасль юридической науки, непосредственно изучающая закономерности правового регулирования общественных отношений в сфере информации и
3 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Рос. газета. 2000. 28 сентября.

юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений, их формальную определённость и процессуальный порядок реализации.
юридическая ответственность неотделима от правонарушения,
выступает его следствием.
юридическая ответственность связана с санкцией правовых норм.
юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением» (курсив наш
А.П.)59.
Поэтому, определяя сущность информационного правонарушения,
необходимо рассматривать его в сравнении, сопоставляя связь понятий «правонарушение» и «юридическая ответственность». Сравнение этой
категориальной пары имеет весьма существенное значение, в том числе, для информационной сферы
В юридической литературе принято их соотносить через включенность механизма правового регулирования в разрешение и предупреждение конфликтных ситуаций с помощью института ответственности за правонарушения61.
Юридическая ответственность является разновидностью социальной ответственности, они соотносятся как видовое и родовое понятия62. Наличие различных видов ответственности обусловлено действием различных по своему характеру социальных норм63. Несомненно, юридическая ответственность - один из наиболее распространённых и эффективных видов
59 Теория государства и права: Учеб. / Ред. B.M. Корельский, В.Д. Перевалов. - М., 1997. С.417.
60 Бачило И.Л. Информационное право: учебник Для вузов. -2009. С413-432.
61 Теория государства и права: Учеб. / Отв. Ред. В.Д.Перевалов. - М., 2004. С.259-289; Венгеров Л.Б.Теория государства и права: Учеб. - М., 2000. С.457-480; Комаров С.А., Малько A.B. Теория государства и права. -М., 2004. С.355-352; Учебно-методический комплекс по теории государства и права / Отв. Ред. В.Б.Исаков. М., 2005. С. 129-132 и др.
62 Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Общая теория юридической ответственности: Монография. - СПб.:, 2007. С. 29; Венгеров А. Б. Указ. Соч. С.468.
63 Хачатуров Р.Л., Липинский Д.А. Указ. Соч. С. 26.