Институт лицензированя в области создания и использования программ и программного обеспечения ЭВМ и их систем в Российской Федерации

• Автор: Беспалов, Виталий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 217 с.

ВВЕДЕНИЕ
1. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ПРОГРАММ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СТРУКТУРЕ
ИНФОРМАЦИННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Специфика объектов лицензирования в системе информационных технологий
1.2 Нормативно-правовая основа регулирования контроля состояния программного обеспечения информационных систем
1.3 Моделирование схем лицензирования в структуре программного обеспечения информационных систем в Российской Федерации. Субъекты в системе лицензирования
2. ПОДХОД К СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПРОГРАММ И ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
2.1 Предметные области правового регулирования отношений в сфере информационных технологий в части программ и программного обеспечения
2.2 Правовая защита безопасности программного обеспечения и ответственность субъектов за использование нелицензионного продукта в информационных системах
2.3 Совершенствование законодательства в области лицензирования программного обеспечения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ
В условиях развития информационного общества и инноваций на основе информационных технологий и коммуникаций, развития соревнования стран в актуальности и значимости интеллектуальных ресурсов, реализуемых через информационные системы и сети, нельзя переоценить роль качества программных продуктов в этой области.
Еще в середине XX века тема программ для ЭВМ и программного обеспечения информационных систем была выведена на передовой фронт науки и практики, заняла свою нишу в законодательстве. Первый закон в российской Федерации был принят в 1992 г. и носил название «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных». Одновременно был принят и закон «О правовой охране типологий интегральных микросхем», что закладывало основы для развития информационных технологий в отраслях российской электроники. Этим фактом была заложена связь программных продуктов в комплексе И КТ (информационных и коммуникационных технологий) и результатов интеллектуального творчества в этой сфере. Этим обозначилась и связь авторского права с созданием и реализацией программного обеспечения информатизации по самым разным направлениям развития современного общества и управлением этими процессами.
Темпы и объемы включения информационных технологий в жизнь общества, широкий фронт разработки программ и программного обеспечения ЭВМ и их систем остро ставят вопрос о развитии законодательства в этой области в целях обеспечения качества продукции и защиты прав и интересов всех субъектов, связанных с этим процессом. Это касается в первую очередь создателей программного продукта; его потребителей и пользователей, а также структур, ответственных за безопасность в технологическом обеспечении информационных процессов. Речь идет о соблюдении условий безопасности граждан, государственных институтов и всего общества, что предусмотрено Стратегией развития информационного общества в
Российской Федерации, Доктриной обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами в данной области. Достаточно сказать, что глобальной сетью Интернет в настоящее время пользуется около 40 миллионов россиян. На рынке программного обеспечения в настоящее время действует более 3000 мировых производителей и многие из них представлены в производственной сфере и на рынке России.
Естественно, что проблемы правовых гарантий прав производителей, пользователей программного обеспечения информационных систем через институт лицензирования требует особого внимания. Управление программным обеспечением и процессами лицензирования производством и использованием этого ресурса информатизации - важнейшая задача. Специалисты программного обеспечения отмечают, что обширный и разнообразный парк ПО (программного обеспечения), практика разрозненных закупок, сложность схем лицензирования и неудовлетворительно поставленное нормативное регулирование отношений в этой сфере влекут нарастание юридических рисков, излишние расходы и сдерживание развития отечественных информационных технологий. Настоящая работа ставит своей целью оценить состояние правовой основы реализации института лицензирования в области программ для ЭВМ и программного обеспечения и предложить концепцию упорядочения систем лицензирования и его правового регулирования с учетом современного уровня информатизации в Российской Федерации.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи.
1. Исследовать структуру деятельности субъектов в области создания и использования программ для ЭВМ и программного обеспечения информационных систем в целях уяснения специфики предметной области лицензирования.
2. Выявить степень разработанности проблем лицензирования в теории и на законодательном уровне. В связи с этим рассмотреть специфику объектов
Проведенный анализ позволяет сформулировать вывод и о том, что российское законодательство по лицензированию программ для ЭВМ характеризуется, с одной стороны, еще недостаточно согласованными между собой нормативно-правовыми актами разного уровня, а с другой -несоответствием содержащихся в них норм реальным потребностям участников правоотношений. Изменения законодательной базы производились порой бессистемно, в отсутствие четко выраженной государственной политики в области информационных технологий.
С другой стороны, даже имеющаяся правовая основа лицензирования в системе информационных технологий способна обеспечивать правообладателю достаточно широкий набор инструментов для необходимой реализации своих прав на лицензирование программного обеспечения. Грамотный выбор нужного типа лицензии, а в некотором случае -формирование необходимого пакета лицензионных соглашений, является важным условием деятельности по разработке и распространению программного обеспечения.
1.2. Международные акты в области программного обеспечения контроля за состоянием программного обеспечения информационных
систем
Стремительное развитие информационных технологий, происходящее во всем мире на протяжении нескольких последних десятилетий, выдвинуло на первый план вопросы правового регулирования программного обеспечения, в первую очередь на международном уровне33. Это связано также с тем, что в настоящее время программное обеспечение востребовано практически во всех сферах жизнедеятельности общества34.
33 См.: Гинзбург И.В. Международно-правовая охрана программ для ЭВМ и баз данных как объектов прав интеллектуальной собственности. - СПб.,2002. -78 с.
34 См.: Баранов С.В.; Скуфьина Т.П. Программное обеспечение в России: ситуация, проблемы, оценка издержек легализации, способы их минимизации // Пробл. прогнозирования. - М., 2004. - Вып. 4. - С. 70-81.