Административно-правовое регулирование пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

• Автор: Архипов, Алексей Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с.

Глава I

Глава II

2.2. 2.3. Глава III

Теоретические основы правового регулирования пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Основные понятия настоящего исследования Особенности административно - правового режима недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Правовые проблемы регулирования отношений пользования участками недр акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Проблемы административно - правового регулирования отношений недропользования по участкам недр, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации
Административно - правовые проблемы делимитации акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Проблемы и перспективы освоения арктического шельфа Российской Федерации
Государственное регулирование отношений
пользования участками недр акваторий,
находящихся под юрисдикцией Российской Федерации
Государственное регулирование отношений
недропользования в акваториях: применение
иностранного опыта при выработке модели освоения российского шельфа
Лицензионная система недропользования как элемент государственного регулирования отношений
недропользования в акваториях, находящихся под
юрисдикцией Российской Федерации
Договорные формы недропользования на континентальном шельфе Российской Федерации как элемент государственного регулирования отношений недропользования

Заключение
Список использованных нормативных правовых актов и научной литературы
Приложение Структура единого нормативно-правового акта (закона), регулирующего вопросы недропользования на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации

Актуальность темы исследования. Освоение пространств и ресурсов акваторий, включая континентальный шельф и Мировой океан — одно из главных направлений развития мировой цивилизации в третьем тысячелетии, которое является необходимым условием расширения минерально - сырьевой базы Российской Федерации, обеспечения ее безопасности.
Россия обладает одним из самых крупных в мире континентальным шельфом, площадь которого на сегодняшний день составляет 6,2 млн. кв. км, при этом площадь нефтегазоперспективных акваторий весьма существенна, и в среднесрочной и долгосрочной перспективе ресурсы недр акваторий должны постепенно заменить истощенные месторождения, расположенные на территории Российской Федерации.
На данный момент проблемы присутствия, изучения и активного освоения шельфа превращаются для России в комплексную геополитическую задачу, решение которой позволит в дальнейшем продолжать активную политику страны и оставаться независимой от конъюнктуры рынка энергоносителей. Это особенно важно, если учесть, что геологогеофизическая изученность континентального шельфа России ниже изученности шельфа в других регионах планеты в десятки, а в некоторых акваториях и в сотни раз. Между тем разработка морских месторождений нефти и газа полностью соответствует Энергетической стратегии России на период до 2020 г., утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2003 г. № 1234-р, и Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 г., утвержденной Президентом Российской Федерации 27 июля 2001 г. № Пр-1387.
Помимо слабой изученности освоение шельфа Российской Федерации сдерживается целым рядом факторов, среди которых: недостаточное правовое обеспечение пользования участками недр акваторий, несовершенство системы государственного управления изучением и

полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на участке недр, который отнесен к участкам недр федерального значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению недр такого участка за счет собственных средств для разведки и добычи полезных ископаемых открытого месторождения», Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2008 № 697 «Об утверждении Положения о принятии решения о прекращении права пользования участками недр федерального значения», Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2009 № 206 «Об утверждении положения о возмещении расходов на поиск и оценку открытого месторождения полезных ископаемых и суммы уплаченного в соответствии с условиями совмещенной лицензии разового платежа за пользование участком недр лицам, которым в соответствии с частью пятой статьи 2.1 закона Российской Федерации «О недрах» отказано в предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых на участке недр федерального значения, и о выплате им вознаграждения», Постановление Правительства РФ от 04 февраля 2009 № 94 «О порядке определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии».
К числу исследуемых нормативных правовых актов относятся акты федеральных органов исполнительной власти, занимающихся непосредственно вопросами геологического изучения недр и добычей полезных ископаемых (Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство энергетики Российской Федерации), а также занимающихся общими вопросами управления, экономики и финансирования промышленности (Министерство экономического развития