Административно-правовое регулирование оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

• Автор: Кошелева, Ольга Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 206 с.

Введение

Оглавление

Глава 1. Правовые и организационные основы оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
1.1. Понятие и правовое регулирование оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
1.2. Исторический и сравнительно-правовой аспекты регулирования оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
1.3. Организационные основы оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
Глава 2. Административная ответственность за нарушение правил оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
2.1. Административная ответственность за нарушение правил оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и-незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности
2.2. Особенности производства по делам о нарушении правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, и незаконном использовании специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности

2.3. Соотношение административной ответственности с другими видами ответственности за нарушение правил оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования. Принятый в 2001 г. и вступивший в силу в 2002 г. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях1 (далее по тексту — КоАП) закрепил два новых для Российской Федерации состава правонарушения: ст. 20.23 «Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» и ст. 20.24 «Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности».
Впервые в российском законодательстве закреплена административная ответственность за подобного рода деяния, схожие с преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ), но в тоже время существенно отличающиеся от него по ряду признаков.
Для современной преступности характерны масштабность, дерзость, высокая организованность, специализация по совершению различ
1 См.: Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). -Ст. 1;№ 18.-Ст. 1721; №30.-Ст. 3029; №44.-Ст. 4296; Ст. 4298; 2003. -№ 1.-Ст. 2; № 27 (ч. 1). - Ст. 2700; № 27 (ч. 2). - Ст. 2708; Ст. 2717; 46 (ч. 1). - Ст. 4434; Ст. 4435; Ст. 4440; № 50. - Ст. 4847; Ст. 4855; № 52 (ч. 1). - Ст. 5037; 2004. -№ 19 (ч. 1). -Ст. 1838; № 30. - Ст. 3095; № 31. - Ст. 3229; № 34. - Ст. 3529; Ст. 3533; № 44. - Ст. 4266; 2005. - № 1 (ч. 1). - Ст. 9; Ст. 13; Ст. 37; Ст. 40; Ст. 45; № 10. - Ст. 762; Ст. 763; № 13. - Ст. 1077; Ст. 1079; № 17. - Ст. 1484; № 19. - Ст. 1752; № 25. - Ст. 2431; № 27. -Ст. 2719; Ст. 2721; № 30 (ч. 1). - Ст. 3104; № 30 (ч. 2). - Ст. 3124; Ст. 3131; № 40. - Ст. 3986; № 50. - Ст. 5247; № 52 (ч. 1). - Ст. 5574; Ст. 5596; 2006. - № 1. - Ст. 4; Ст. 10; №
2. - Ст. 172; № 6. - Ст. 636; № 10. - Ст. 1067; № 12. - Ст. 1234; № 17 (ч. 1). - Ст. 1776; № 18. - Ст. 1907; № 19. - Ст. 2066; № 23. - Ст. 2380;Ст. 2385; № 28. - Ст. 2975; № 30. -Ст. 3287; № 31 (ч. 1). - Ст. 3420; Ст. 3432; Ст. 3433; Ст. 3438; Ст. 3452; № 43. - Ст. 4412; № 45. - Ст. 4633; Ст. 4641; № 50. - Ст. 5279; № 52 (ч. 1). - Ст. 5498; 2007. - № 1 (ч. 1). - С 21; Ст. 25; Ст. 33; № 7. - Ст. 840; № 15. - Ст. 1743; № 16. - Ст. 1824; Ст. 1825; № 17. - Ст. 1930; № 20. - Ст. 2367; № 21. - Ст. 2456; № 26. - Ст. 3089; № 30. - Ст. 3755; № 31. - Ст. 4001; Ст. 4007; Ст. 4008; Ст. 4009; Ст. 4015; № 41. - Ст. 4845; № 43. - Ст. 5084; № 46. - Ст. 5553; № 49. - Ст. 6034; Ст. - 6065; № 50. - Ст. 6246; 2008. - № 10 (ч.
1). - Ст. 896; № 18. - Ст. 1941; № 20. - Ст. 2251; Ст. 2259; № 29 (ч. 1). - Ст. 3418; № 30 (ч. 1). - Ст. 3582; Ст. 3601; Ст. 3604.

незаконное использование СТСНПИ лицами, не являющимися субъектами оперативно-розыскной деятельности, в целях получения информации, составляющей государственную или иные виды тайн, что представляет угрозу безопасности государства. Таким образом, мы видим, что одним из основных объектов безопасности является личность, ее права и свободы.
Кроме того, говоря о данном законе как о правовой основе оборота СТСНПИ, необходимо учитывать, что в нем дается определение безопасности вообще, которая лежит в основе общественной безопасности как объекте правонарушения, предусмотренного статьями 20.23 и 20.24 КоАП.
Нормативным актом, устанавливающим тайну связи, наряду с Конституцией является Федеральный закон от 7 июля 2003 г. «О связи». Статья 32 данного закона определяет, что «прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения»1.
Аналогично Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности», данный закон устанавливает возможность ограничения права на тайну переписки и телефонных переговоров только на основании судебного решения. Нарушение данного порядка влечет наступление различных видов ответственности.
Поскольку речь идет о СТСНПИ и о том, что эти средства предназначены для получения информации (курсив наш. — О. К.), необходимо также обратиться к нормативным актам, дающим определение различных видов информации. Кроме того, учитывая, что СТСНПИ, как правило, используются для получения той информации, которая не известна широкому кругу лиц, то есть, по сути, составляет различные виды тайны, необхо-
1 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. — № 28. - Ст. 2895; № 52 (ч. 1). - Ст. 5038; 2004. - № 35. - Ст. 3607; № 45. - Ст. 4377; 2005. - № 19. -Ст. 1752; 2006. - № 6. - Ст. 636; № 10. - Ст. 1069; № 31 (ч. 1). - Ст. 3431; Ст. 3452; 2007.-№ 1 (ч. 1).-Ст. 8; №7.-Ст. 835; 2008.-№ 18.-Ст. 1941.