Формирование правового института доменных имен как один из аспектов совершенствования правовой основы информационного пространства Российской Федерации

• Автор: Азаров, Михаил Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 198 с.

Глава I. Придание доменному имени статуса объекта информационного права для целей законодательного обеспечения развития единого информационного пространства
России
§ 1.1. История возникновения и развития системы доменных имен в сети Интернет
§ 1.2. Доменное имя - новый объект права интеллектуальной собственности, способствующий укреплению права на информацию в сети Интернет
§ 1.3. Сущность доменных имен как средств индивидуализации сетевых информационных ресурсов в информационном пространстве России
ГЛАВА II. Ретроспектива возникновения правового института доменных имен и направления регулирования доменной адресации в информационной инфраструктуре сетевого
пространства
§ 2.1. Предпосылки возникновения института доменных имен в качестве основания закрепления информационных правоотношений, возникающих в сети Интернет
§ 2.2. Вопросы регулирования доменной адресации и проблемы применения норм информационного законодательства к отношениям по поводу доменных имен
Глава III. Механизм разрешения споров о доменных именах как элемент совершенствования правовой основы информационного пространства
России
§ 3.1. Недостатки процедуры Единой политики рассмотрения споров о доменных именах и формирование адаптированного к российской правовой системе аналога рассмотрения доменных споров в глобальном информационном пространстве
§ 3.2. Судебные и внесудебные формы и методы борьбы с различными видами нарушений прав на доменные имена в Интернете. Процедура Единой политики рассмотрения споров о доменных именах
§ 3.3. Российская практика судебной защиты гражданских
информационных прав добросовестных владельцев доменных имен
Заключение
Список литературных источников

Актуальность темы исследования. Результатом научно-технической революции стало бурное развитие информационно-телекоммуникационных технологий, позволяющих обеспечить доступ к информационным ресурсам через сеть Интернет. В России с началом XXI в. социальное и политическое переустройство, формирование рыночной экономики объективно привели к необходимости существенного изменения информационных отношений в обществе и контроля за регистрацией и использованием доменных имен гражданами, юридическими лицами, государством в частности.
В целях реализации постановления Правительства РФ от 28.01.2002 № 65 «О федеральной целевой программе “Электронная Россия (2002—2010 годы)”» на федеральном уровне приняты законодательные акты, регламентирующие вопросы доступа к информации о деятельности судов, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это федеральные законы от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее — Закон) и от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 июля 2010 г. В ст. 1 Закона указано, что официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления. Таким образом, наличие комплекса прав на соответствующие доменные имена, закрепленные за государственным органом и органом местного
самоуправления, подразумевает, во-первых, необходимость их защиты; во-

вторых, свидетельствует о том, что вопрос о правовом статусе доменных имен давно стал предметом пристального внимания со стороны государства.
На основе изучения положений Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года

(в редакции постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 219) можно сделать вывод о том, что сбор гражданами необходимых справок и документов, общение и процесс передачи информации через Интернет посредством использования доменных имен органов государственной власти любого уровня без необходимости непосредственной встречи государственных чиновников между собой и с гражданами — важнейший антикоррупционный фактор в условиях нынешней политической среды.
В числе вопросов, требующих немедленной реакции права в части закрепления в действующем законодательстве, является вопрос о создании доменной зоны «.рф». В октябре 2008 г. Россия подала предварительную заявку на делегирование ей доменной зоны «.рф» по ускоренной процедуре.
Для удовлетворения потребностей граждан на конференции в Сеуле было принято решение о создании в России кириллической доменной зоны, о чем неоднократно заявлял Президент РФ Д. А. Медведев. Процедура, регламентирующая создание ограниченного числа доменов верхнего уровня, записанных символами национальных языков (включая кириллический домен), была одобрена 30 октября 2009 г. Важно отметить, что создание русскоязычного домена стало возможным благодаря активной деятельности Правительства РФ и представителей российского Интернет-сообщества.
В соответствии с поручением Министерства связи и массовых коммуникаций РФ функции администратора зоны «.рф» будет выполнять Координационный центр домена 7? и. Этой организацией уже подготовлен комплект документов, необходимых для начала регистрации доменных имен в кириллическом домене, а также озвучен график его внедрения.
Обращаясь к теме защиты доменных имен и информационных ресурсов, располагающихся под соответствующими доменными именами, следует сказать, что в Законе термин «доменное имя» используется, хотя понятие доменного имени не дается. Это ставит под сомнение возможность эффективной защиты доменного имени (поскольку не указаны важнейшие
которая выражена на материальном носителе. Действие данного правила распространяется и на электронные документы.
Интернет-сайт по своей технической природе не может быть зафиксированным на электронном носителе,а потому признание его в качестве документа и доменного имени в качестве реквизита было бы неверным. Записанный на диск Интернет-сайт (на материальный носитель), может быть рассмотрен в качестве документа, но в этом случае он не может расцениваться в качестве сайта, ведь он становится недоступным пользователям Сети, а доменное имя никак не может идентифицировать такой сайт.
Позиция И. Невзорова в той части, что часть доменного имени, которая не заключает в себе лишенные творческого характера обязательные указания на принадлежность доменного имени к определённой области сети Интернет, может являться объектом авторского права не совсем корректна.
Он указывает на ситуации, когда доменное имя является объектом авторского права:
— Лицо, являющееся создателем информационного документа и произведшее его идентификацию в международной сети Интернет при помощи доменного имени, часть которого является объектом авторского права, станет обладать в отношении подобного объекта всеми правами, которые предусмотрены авторским законодательством (Гражданский Кодекс). Оно будет признано автором части доменного имени, будет защищать от искажения охраняемую авторским правом часть доменного имени (в случае неверного указания данной части в ссылке в Сети) и осуществлять иные предусмотренные законом правомочия. Автор части доменного имени является владельцем исключительного права по использованию своего объекта в любой форме, в том числе обладает правом на воспроизведение.