Финансово-правовое регулирование контроля за уплатой таможенных платежей в Российской Федерации

• Автор: Ашмарин, Андрей Игоревич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 229 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Общая характеристика финансового контроля на современном этапе
§ 2. Таможенный контроль как разновидность финансового контроля
§ 3. Функции ФТС в области таможенного контроля
ГЛАВА 2. ФИНАНСОВО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ. ИНСТИТУТ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В СИСТЕМЕ ФИНАНСОВОГО ПРАВА
§ 1. Таможенные платежи как собирательная категория науки финансового права
§ 2. Правовые аспекты уплаты НДС и акцизов в процессе внешнеэкономической деятельности
§ 3. Правовое регулирование таможенных пошлин и сборов
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
§ 1. Анализ судебной практики в исследуемой сфере
§ 2. Методы и средства, применяемые таможенными органами при осуществлении финансового контроля за уплатой таможенных платежей
§ 3. Предложения по совершенствованию законодательства в области финансово-правового регулирования контроля за уплатой таможенных платежей

Заключение
Список использованных источников Приложения

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность научного исследования обусловлена в широком смысле динамикой рыночных преобразований, происходящих в современной России, которые имеют следствием принципиальное обновление экономики страны. Однако становление объективных рыночных отношений не может означать ослабление позиций государства как властного субъекта управления, задачей которого является направление объективных экономических процессов в нужное ему русло. К числу наиболее действенных инструментов, с помощью которых публичный субъект оказывает управляющее воздействие на экономику страны, относятся нормы финансового права.
Вышеизложенное положение может быть экстраполировано на любой сегмент экономической деятельности, в частности, на внешнеэкономическую деятельность, объективная активизация которой предполагает необходимость осуществления строгого контроля со стороны уполномоченных органов, проводимого в интересах государства и общества (публичный интерес). Поскольку внешнеэкономическая деятельность является многообразным процессом, и ее правовая регламентация требует проведения не одного комплексного межотраслевого исследования, представляется целесообразным и полезным остановиться подробно на рассмотрении отдельного ее сектора. Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования в узком смысле обуславливается следующими обстоятельствами:
во-первых, отношения в сфере таможенной деятельности, которая является одним из направлений внешнеэкономической деятельности, имеют высокую степень общественной значимости. Таможенная деятельность как явление сложное пересекается, в частности, с финансовой деятельностью, когда речь идет о контроле за уплатой ее участниками таможенных платежей. Именно в процессе финансовой деятельности, урегулированной

нормами финансового права, происходят аккумулирование, перераспределение и использование денежных фондов страны;
во-вторых, имеется необходимость выявления проблем финансовоправового регулирования уплаты таможенных платежей, которые являются одним из наиболее весомых (по удельному весу) источников пополнения доходов бюджетной системы Российской Федерации. Поскольку к таможенным платежам в настоящее время относятся такие налоговые платежи, как налог на добавленную стоимость (НДС) и акцизы, а также такие неналоговые платежи, как таможенные пошлины и сборы, процедуры их аккумуляции в доходную часть бюджетной системы страны нормативно регулируются нормами бюджетного и налогового права, являющихся общепризнанными подотраслями финансового права Российской Федерации. Указанные нормы в ряде случаев нуждаются в усовершенствовании;
в-третьих, очевидно, что процедуры аккумуляции столь значительных доходных источников не должны оставаться без внимания со стороны уполномоченных органов, в специальную компетенцию которых входит осуществление мероприятий в области финансового контроля за уплатой таможенных платежей. Такими органами в настоящее время в Российской Федерации являются таможенные органы, реализующие свои права и обязанности в рамках действующего российского правового поля. Регламентация этих процедур отличается не достаточной корректностью регулирования соответствующих правоотношений и порождает ряд серьезных проблем.
Таким образом, очевидная значимость надлежащего оформления нормами финансового права как процедур исчисления и уплаты таможенных платежей в бюджетную систему, так и проведения контрольных мероприятий за этими процедурами обуславливает (в узком смысле) актуальность представленной работы.
Степень научной разработанности темы исследования определяется тем, что проблемы финансового контроля на протяжении последних

Известно, что на основе правовых норм64, согласно теории права, выделяются правовые институты, как более крупные объединения правовых норм по общему предмету регулирования.65 Согласно положениям теории права правовые институты могут складываться как в подотрасли той или
V. «-/ 66 г~
иной отрасли права, так и межотраслевой правовой институт. Это положение справедливо и для норм финансового права.
В Общую часть финансового права входят нормы, регулирующие общие принципы, правовые формы, методы финансовой деятельности, систему органов государства, осуществляющих финансовую деятельность, их правовое положение, а также правовое положение всех субъектов финансовых правоотношений. Сюда же относят вопросы регулирования финансового контроля в государстве, принципы, лежащие в основе зарубежных институтов финансового права
К Особенной части финансового права, как правило, относят бюджетное право; налоговое право, нормы, регулирующие формирование и исполнение бюджетов и внебюджетных фондов; нормы, регулирующие финансы государственных и муниципальных унитарных предприятий; нормы, регулирующие отношения по государственному долгу, по сметнобюджетному финансированию, по государственному внебюджетному финансированию, по бюджетным кредитам, по государственному
64 Правовая норма представляет собой абстрактную модель общественных отношений и поведения людей. См. Проблемы Теории Государства и Права под ред. М.Н. Марченко. Там же. Норма права — ото общеобязательное правило (веление), установленное или признанное государством, обеспеченное возможностью государственного принуждения, регулирующее общественные отношения. См. Венгеров А.Б.Теория государства и права. М., Юриспруденция. 2000. С. 360-361.
63 А.Б.Венгеров. Теория государства и права. Изд. третье. М., Юриспруденция. 2000. С.380.
60 См. Э.В. Кузнецов, В.П.Сальников. Наука о праве и государстве. Изд. Торговый Дом «Герда». М. 1999. С.119.
67 См. М.М. Рассолов. Финансовое право. М., ЮНИТИ. 2002. с. 14-15; Финансовое право, под ред. Е.Ю.Грачевой, Г.П.Толстопятенко. ПРОСПЕКТ. М., С. 29.