Интернет-отношения: государственное регулирование и самоуправление

• Автор: Андрющенко, Екатерина Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 211 с.

Глава I. Правовая характеристика Интернета. Интернет-отношения
§1.1. Правовая природа Интернета
§ 1.2. Общая характеристика Интернет-отношений
§ 1.3. Интернет-правоотношения
ГЛАВА II. Регулирование коммуникационных Интернет-отношений (на
примере защиты детей от вредной для них информации)
§ 2.1. Субъекты коммуникационных Интернет-отношений
§ 2.2. Защита детей как субъектов коммуникационных Интернетотношений от вредной для них информации
Глава III. Регулирование объектных Интернет-отношений (на примере отношений по созданию и функционированию сайтов федеральных органов
исполнительной власти)
§ 3.1. Сайт как специфический объект объектных Интернет-отношений. 135 § 3.2. Регулирование создания и функционирования сайтов федеральных
органов исполнительной власти
Заключение
Литература
Актуальность темы исследования.
Появление и распространение Интернета открывает для общества и государства широкие возможности. Как было отмечено в Декларации принципов, принятой по итогам Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 2003 года в Женеве, при благоприятных условиях информационно-коммуникационные технологии способны стать мощным инструментом повышения производительности, экономического роста, создания новых рабочих мест и расширения возможностей трудоустройства, а также повышения качества жизни для всех. Они также могут содействовать ведению диалога между народами, странами и цивилизациями1. Однако для реализации этих возможностей необходимы механизмы регулирования и управления, поддерживающие позитивные тенденции и подавляющие негативные.
Если изначально Интернет был не более чем быстрым средством пересылки сообщений, то сегодня можно говорить, что количество новых услуг и возможностей переросло в качество: благодаря Интернету возникают новые виды общественных отношений, а уже привычные приобретают специфику, существенно изменяющую их. Увеличилось число пользователей Интернета: из сначала военной, потом академической сети Интернет стал всеобщим, его в той или иной мере используют практически все социальные, возрастные и профессиональные группы. Возникло представление об Интернете как об особой, виртуальной среде. Интернет становится отражением реальной жизни, в нем складываются практически все те отношения, которые существуют вне его.
Проникновение Интернета в нашу жизнь поставило вопрос о правовом регулировании складывающихся при этом отношений. При зарождении
1 См.: Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества: Декларация принципов // Организация Объединенных Наций: сайт. иШл
Интернета правила устанавливались самими пользователями Интернета. За годы его функционирования были выработаны и отлажены механизмы самоуправления, приспособленные к его особенностям. Однако с расширением возможностей использования Интернета и крута использующих его лиц стало ясно, что Интернет не является и не может являться зоной, на которую право не распространяется.
Правовое регулирование общественных отношений, связанных с Интернетом, осложняется тем, что скорость появления новых технологий значительно превышает скорость создания новых правовых механизмов. Поскольку архитектура Интернета экстерриториальна, не отражает государственное деление мира, то возникают сложности с определением права, подлежащего применению к отношениям, складывающимся посредством Интернета.
Механизмы самоуправления более гибки, чем правовые, и не отстают в своем формировании от развития новых технологий и появления новых проблем и спорных ситуаций. Они соотносятся с архитектурой Интернета и не привязаны к национальным границам. С другой стороны, правовые предписания, в отличие от норм, принимаемых Интернет-сообществом, обеспечиваются возможностью государственного принуждения. Представляется необходимым найти способы взаимодействия этих двух систем регулирования общественных отношений с целью их взаимного дополнения. Согласно принятой в ходе Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества 2005 года Тунисской программе для информационного общества, в управлении Интернетом должны участвовать все заинтересованные стороны: государства, частный сектор, гражданское общество, межправительственные и международные организации1.
1 См.: Всемирная встреча на высшем уровне по вопросам информационного общества: Тунисская программа для информационного общества // Организация Объединенных Наций: сайт. 1Л1Ь:

Рассмотрим подробно, к каким элементам структуры общественных отношений может относиться Интернет, обусловливая особый характер таких отношений.
1. Содержание общественных отношений
Различают содержание общественных отношений и правоотношений. Считается, что содержанием общественных отношений является
деятельность (взаимодействие) участников таких отношений1.
Содержание общественного отношения включает в себя содержание правоотношения, но не ограничивается им. В содержание правоотношения включаются только те аспекты деятельности субъектов отношений, которые имеют значения для права, которые имеют правовую форму благодаря указанию на эти аспекты в норме права. Как замечает Р.О. Халфина, в отношениях, которые облекаются в правовую форму, далеко не все стороны регламентируются нормой права2. В частности, под содержанием правоотношений традиционно понимаются только субъективные права и юридические обязанности их участников3.
При описании того, что из себя представляет содержание
правоотношений, часто употребляется термин «связь». Так, Ю.И. Гревцов пишет, что «основные связи, составляющие функциональную структуру
правового отношения, это связи, возникающие между реально
взаимодействующими субъектами правового отношения»4; Р.О. Халфина говорит о связи прав и обязанностей как модели и о реальной связи участников правоотношений5; Р.В. Енгибарян считает, что правоотношение
1 См.: Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. JL: изд-во ЛГУ, 1981.
С. 71.
2 См.: Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая
литература, 1974. С. 32.
3 См.: Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: Вслби, Проспект, 2007. С. 325.
4 Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., изд-во ЛГУ, 1981. С.
82.
5 См.: Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юридическая
литература, 1974. С. 211.