Правовые позиции судов в налоговом праве

• Автор: Власенко, Людмила Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 211 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Понятие, функции и основания классификации налоговых правовых позиций
§ 1. Понятие налоговых правовых позиций
и требования к их качеству
§ 2. Функции налоговых правовых позиций судов
§ 3. Основания классификации и виды
налоговых правовых позиций. Проблемы конкуренции
§ 4. Налоговые правовые позиции в особом мнении судьи
Глава II. Налоговые правовые позиции судов
§ 1. Налоговые правовые позиции Европейского суда но
правам человека и их значение для судебной налоговой практики
§ 2. Правовые позиции Конституционного Суда
Российской Федерации в налоговом праве
§ 3. Роль правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в судебной налоговой практике
§ 4. Налоговые правовые позиции в судебных спорах
Заключение
Список литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Эффективная реализация налоговых правовых норм — одно из важнейших условий стабильного и последовательного развития современного российского общества, его экономической и социальной основы. Особенно это важно в условиях, когда поставлена задача модернизации всех основных общественных и экономических институтов1. Применение налоговых юридических правил различными субъектами - важнейшая составляющая налоговой правореализации, в системе которой доминирующее значение имеет применение налоговых правовых норм судами. Это позволило актуализировать вопрос создания специализированных судов, рассматривающих споры, возникающие из налоговых правоотношений2. Формирующаяся в этой сфере практика - необходимый атрибут судебной и иной налоговой правоприменительной деятельности. Ее динамика во многом зависит от качества реализации налоговых правовых предписаний судебными инстанциями. Развитие юридической налоговой практики, ее эффективность во многом предопределяются качеством налоговых правовых позиций судов и иных судебных и несудебных органов. Налоговые правовые позиции, вутом числе непосредственно судов, - активно развивающийся фенО]Мсн совремеиной юридической практики, неоднозначно оцениваемый специалистами и представителями юридической науки, в частности и науками финансового и налогового права. Между тем, как налоговые правовые позиции судов, так и налоговые правовые позиции вообще, специальному изучению пока не подвергались. В большинстве случаев такие исследования проводились относительно отдельных сфер выработки и
1 Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Парламентская газета. № 60. 13-19.11.2009.
2 В этой связи с необходимостью создания таких судов A.A. Иванов отмечает: «Налоговые споры - одна из самых сложных, масштабных и проблемных сфер из всех имеющихся в современной судебной системе. Тому причиной колоссальное количество этих споров - речь идет о миллионах дел - удручающее несовершенство соответствующего законодательства». См.. Выступление Председателя ВАС РФ A.A. Иванова в Совете Федерации // Вестник ФАС МО. 2009. № 9. С. 31.

действия правовых позиций судов1. Такая ситуация оказала решающее значение для выбора темы, ее объекта и предмета, а также целей и задач диссертационного исследования, что неизбежно предопределило его структуру, объем и круг источников.
В настоящей работе поставлена цель всестороннего исследования судебных налоговых правовых позиций, их природы, функций и разновидностей. Как очевидно, в целом проблема налоговых правовых позиций достаточно объемная и предполагает целый ряд специальных исследований. Кроме того, профессиональная деятельность автора предопределила и доминирующий практический акцент диссертационной работы - это налоговая практика арбитражных судов и налоговых органов Российской Федерации.
Цель исследования - разработка доктринальных основ налоговых правовых позиций судов в современной правоприменительной деятельности
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- осуществить исследование особенностей налоговых правовых , позиций;
- изучить понятие и сформулировать технико-юридические требования к формированию налоговых правовых позиций судов;
- исследовать функции налоговых правовых позиций судов в правовой системе общества;
- выработать основания классификации налоговых правовых позиций и выделить их основные виды;
- изучить судебные налоговые правовые позиции, предложить критерии их подразделения;
- проанализировать отдельные разновидности налоговых правовых позиций судов;
1 См., например: Сасов К.А. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по налогообложению. — М.: Волтере Клувер. 2008. - 320 с.; Налоговый кодекс Российской Федерации: Правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Авт.-сост. И.А. Цинделиани, С.М. Кубанцева, A.A. Архипов: Рос. акад. правосудия. - М.: Статут, 2008.-400 с.

(предприятия) (в ред. Федеральных законов от 29.05.2002 № 57-ФЗ, от 21.07.2005 № 107-ФЗ).
Такое замысловатое определение понятия «полезное ископаемое», данное законодателем в абз. 1 п. 1 ст. 337 НК РФ, создавало споры в понимании данной дефиниции.
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ 18 декабря 2007 г. принял Постановление № 64 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по которым определяется исходя из их стоимости», в котором дано толкование основных положений гл. 26 НК РФ.
ВАС РФ при рассмотрении определения понятия «полезное ископаемое» в абз. 3 п. 1 Постановления заключил, что вывод о наличии в добытом минеральном сырье полезного ископаемого может быть сделан только в случае, когда в названном сырье содержится продукция, характеризуемая определенными физическими свойствами (либо иными существенными природными свойствами) и (или) химическим составом, предусмотренными , соответствующим стандартом. ВАС РФ также указал, что поскольку в силу абз. 2 п. 1 ст. 337 НК РФ не может быть признана полезным ископаемым . продукция, полученная при дальнейшей переработке (обогащении, технологическом переделе) полезного ископаемого и являющаяся продукцией обрабатывающей промышленности, не признается по общему правилу полезным ископаемым и продукция, в отношении которой были осуществлены предусмотренные соответствующими стандартами технологические операции, не являющиеся операциями по добыче (извлечению) полезного ископаемого из минерального сырья (например, операции по очистке от примесей, измельчению, насыщению и т.д.).
Иными словами, исходя из общего смысла гл. 26 НК РФ, если существующими стандартами в отношении производимой недропользователем продукции предусмотрено проведение операций не