Правовые аспекты информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле

• Автор: Андреев, Кирилл Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 231 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНФОРМАЦИИ И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
§ 1. Понятие, виды, особенности и назначение информации, используемой в таможенной сфере
§ 2. Правовой режим информации в таможенном деле и его особенности при проведении расследования административных правонарушений
§ 3. Понятие, содержание и роль информационного обеспечения расследования административных правонарушений в таможенном деле
§ 4. Развитие информационного обеспечения административного расследования нарушений таможенных правил (краткий ретроспективный анализ)
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
§ 1. Правовое регулирование информационного обеспечения расследования правонарушений в области таможенного дела
§ 2. Проблемы организационно-методического обеспечения административного расследования правонарушений в таможенном деле и некоторые рекомендации по их разрешению
ГЛАВА 3, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ
§ 1. Информационные таможенные технологии и их использование в процессе расследования административных правонарушений в таможенной сфере
§ 2. Структура и субъекты информационного обеспечения расследования правонарушений в таможенном деле
§ 3. Основные направления совершенствования информационного обеспечения административного расследования в таможенном деле.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Развитие рыночных отношений по пути интеграции Российской Федерации в мировую экономику выдвигает множество задач по модернизации правовой системы в соответствии с мировыми стандартами, совершенствованию механизмов взаимодействия России с международными институтами и организациями. Ключевую роль в этом играют таможенные органы Российской Федерации, которые отвечают не только за выполнение задач, поставленных Президентом и Правительством Российской Федерации по наполнению федерального бюджета, но и способствуют развитию наиболее благоприятных условий для товаропотоков, поступлению в российскую экономику иностранных инвестиций, выполнению международных договоров и обязательств, а также борьбе с административными правонарушениями в области таможенного дела.
Статистические данные свидетельствуют о том, что за последние годы количество административных правонарушений в таможенной сфере остается значительным и имеет тенденцию к росту. При этом большой процент возбуждаемых дел о нарушении таможенных правил относится к категории, по которой таможенными органами проводилось административное расследование. Например, в 2009 году таможенными органами Российской Федерации возбуждено 89081 дело об административных правонарушениях, из них по 37981 делу проводилось административное расследование.
Законодатель (ст. 24.1 КоАП РФ) к задачам производства по делам об административных правонарушениях относит всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ни одна из указанных задач не может быть решена без надлежащего информационного обеспечения, применения новейших информационных
1 Информационно-аналитические обзоры правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации за 2006, 2007, 2008, 2009 гг.

- комплекс способов правового регулирования и средств юридического воздействия1.
Целевое назначение режима информации при проведении административного расследования заключается в установлении прав и обязанностей субъектов информационного обмена, их защите, обеспечении информационной безопасности2 и решении задач при проведении расследования нарушений таможенного законодательства. При этом именно необходимость создания условий, обеспечивающих информационную безопасность субъектов при соблюдении интересов проводимого расследования, является определяющим для установления указанного правового режима.
Важно отметить, что правовой режим тесно переплетается с понятием информационных отношений, так как правовой режим как раз призван регулировать указанные отношения с помощью определенных правовых средств и методов, например, методов дозволения, предписания, установления и др., очерчивая тем самым рамки, за которые не может выйти субъект информационных правоотношений.
Объектом правового режима информации при проведении административного расследования нарушений таможенных правил выступает «сама информация в ее многочисленных и многообразных материализованных формах, таких, например, как документированная информация: документ, информационные ресурсы, средства обеспечения автоматизированных систем, различные виды конфиденциальной информации»3.
В.А. Копылов в качестве объектов информационных отношений рассматривает «объекты, в связи с которыми субъекты вступают в информационные правоотношения». К указанным объектам относятся документирован-
1 См.: Терещенко, Л.К. Указ. раб. - С. 22.
2 Подробнее см.: Рыльская, М.А. Концепция обеспечения информационной безопасности таможенных органов: дифференцированный анализ проблем реализации / М.А. Рыльская. // Вестник Российской таможенной академии. - 2007. - №1. - С. 92-96.
3 Сытников, A.A. Обеспечение и защита прав на информацию / A.A. Сытников, JI.B. Туманова. - М.: Городец-издат, 2001. - С. 118.