Правовой режим информации

• Автор: Терещенко, Людмила Константиновна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 415 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Информация как объект правоотношений
§ Е Понятие и свойства информации. Информация как правовая категория
§ 2. Информация в частноправовых отношениях
§ 3. Информация в публично-правовых отношениях
ГЛАВА 2. Понятие, содержание и цель правового режима информации
§ 1. Правовой режим как инструмент правового регулирования
§ 2. Понятие и содержание правового режима информации
§ 3. Информационная безопасность как цель правового режима информации
ГЛАВА 3. Общий правовой режим информации
§ 1. Правовые основы общего режима информации
§ 2. Открытая и общедоступная информация
§ 3. Реализация общего режима информации на примере наиболее значимых видов информации
ГЛАВА 4. Специальные правовые режимы информации
§ 1. Правовые основы специальных правовых режимов информации
§ 2. Конфиденциальность и тайны в российском законодательстве как специальные правовые режимы информации

§ 3. Реализация специальных режимов информации на примере отдельных видов информации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК Ошибка! Закладка не определена.

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Информация, информационные технологии, право на информацию, информационное общество, информационная открытость органов государственной власти, - эти слова прочно вошли в нашу жизнь. Стремительное распространение новых информационно-телекоммуникационных технологий оказывает огромное влияние на все сферы жизнедеятельности общества - от политики и экономики до науки и культуры.
Информация и то, что связано с ней, имеет широкий и продолжающий расширяться спектр воздействия на общественную жизнь, становится одним из важнейших ресурсов государства, а доступ к информационным ресурсам -необходимым фактором социально-экономического развития. Поэтому не удивительно, что феноменом информации занимаются самые разные науки. Не является исключением и юридическая наука, которая, хотя и позже других, но включила в свою сферу информацию и производные понятия, характеризующие ряд новых явлений, связанных с практическими проявлениями информации.
Проявления эти весьма различны, связаны с различными свойствами информации, которая может повышать уровень знаний в обществе, способствовать внедрению новых знаний, идей в общественное производство, может выступать в качестве общественного блага, потребляемого всеми членами общества, в экономике за информацией признают роль элемента рыночного механизма, который оказывает влияние на состояние экономической системы, воздействует на эффективность производства. Информация - один из наиболее важных факторов в конкурентной борьбе, необходимая основа для выработки стратегических и тактических решений, как на уровне хозяйствующего субъекта, так и на уровне государственного органа, государства в целом.

В свою очередь, дефиниции в законе, нормативном правовом акте, безусловно, должны учитывать научные разработки, но при этом приоритетными являются правила законодательной техники, без соблюдения которых даже самое верное научное определение понятия может оказаться с правовых позиций «неработающим». Так, например, приведенное выше определение, в соответствии с которым информация является одним из атрибутов материи и представляет собой характеристику организованности систем и одновременно средство их организации, позволяет нам выявить важные с точки зрения права свойства информации, которые необходимо учитывать в правовом регулировании отношений, объектом которых является информация. Но для характеристики информации как объекта прав такое определение не подходит, в первую очередь потому, что с его помощью невозможно установить объект конкретных правоотношений, например, при реализации права на доступ к информации, определить права и обязанности, ответственность субъектов по поводу информации и т.д.
Анализ научной юридической литературы, а также диссертационных исследований в области права позволяет утверждать, что даже подробные исследования понятия информации, как правило, не завершаются новой правовой дефиницией36: несмотря на широкий спектр излагаемых
определений, в основу правовых исследований берется легальное определение информации.
Тем не менее, в некоторых правовых исследованиях предлагается свое понимание информации. Одним из первых ученых-цивилистов исследование информации как объекта гражданских прав предпринял В.А.Дозорцев, который считал, что «информация представляет собой сведения, сообщаемые одним лицом другому, о ней можно говорить и как о процессе сообщения
36 См. напр., Бачило И.Л, Лопатин В.H., Федотов М.А. Информационное право / СПб., Юридический центр Пресс, 2001; Городов O.A. Основы информационного права России / СПб., Юридический центр Пресс, 2003; Войниканис Е.А., Якушев М.В. Указ. соч.; Лопатин B.H. Информационная безопасность России: Человек. Общество. Государство / СПб., Фонд «Университет», 2000; Мозолин В.П., Петровичева Ю.В. Информация и право / Журнал российского права, 2004, № 8; Подольская O.H. Правовое регулирование процессов предоставления информации в Российской Федерации. / Дисс... канд. юрид. наук. М., 2006; Мохова О.Н. Доступ к открытой информации. Дисс... канд. юрид. наук. М., 2004.