Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав

• Автор: Лохбаум, Владислав Александрович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 223 с. : ил.

Глава 1. Социально-правовая и деликтологическая характеристика нарушений авторских и смежных прав
§ 1. История развития законодательства о нарушении авторских и смежных
§2. Нарушение авторских и смежных прав как основание административной
§3. Юридический состав административного правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав
Глава 2. Реализация административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав
§ 1. Выявление' и документирование правонарушений, связанных с незаконным использованием объектов авторских и смежных
прав
§2. Административные наказания за незаконное использование объектов
авторских и смежных прав
§3. Применение мер административной ответственности за незаконное использование объектов авторских и смежных прав
Заключение
нрав

ответственности

Список пользованных источников Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования.
В современном мире проблема противодействия нарушениям в сфере авторского права и смежных прав постепенно занимает ведущее место в деятельности государств, поскольку именно интеллектуальный потенциал общества, который относится к практически единственному возобновляемому ресурсу, является главенствующим фактором, обеспечивающим успешное культурное, экономическое и научно-техническое развитие многих стран. Нечуждой проблема противоборства с данным негативным социальным явлением стала и для России.
В реалиях сегодняшнего времени доминирующим фактором негативного развития современной экономики являются масштабные нарушения прав интеллектуальной собственности, отчасти вызванные превращением объектов авторского права и смежных прав в рыночный товар с высокими потребительскими свойствами. Так, торговые убытки России в связи с нарушениями авторских и смежных прав, по оценкам специалистов, составляют около 1 млрд. долл. США в год (по некоторым данным до 3 млрд. долл.1), в том числе в сфере видеобизнеса - до 600 млн. долл. США. В общем объеме товаров на рынке России на контрафактную продукцию приходится 70 % в сфере полиграфии и книгоиздательства, 80 % в сфере видеобизнеса2. Правонарушения в области авторских и смежных прав подрывают экономическую безопасность государства, нарушают права и законные интересы правообладателей и потребителей. Прежде всего, это проявляется в инвестиционной непривлекательности рынков, пораженных контрафактной интеллектуальной продукцией, не поступающих налогах с доходов авторов, прибылей кинокомпаний, издательств, оптовых и розничных
1 См.: Чапкевич Л.Е. Контрафактная и фальсифицированная продукция: проблемы и пути их решения // Право и экономика. 2005. ,№ 6.
* См.: Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 30 марта 2006 г. № 36-15-06 «О практике применения законодательства по защите интеллектуальной собственности, состоянии прокурорского надзора и мерах по усилению борьбы с пиратством в аудиовизуальной сфере» // Справочная правовая система «Гарант».
распространителей объектов авторского права и смежных прав. Кроме этого, потребители не получают подлинного, гарантирующего качество интеллектуального продукта. В этой связи российское законодательство предусматривает гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность за нарушения авторских и смежных прав.
Анализ статистических данных Главного информационноаналитического центра МВД РФ свидетельствует о ежегодном росте преступлений и административных правонарушений в области незаконного использования объектов авторского права и смежных прав. Так, в 2004 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1917 преступлений, предусмотренных ст. 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских и смежных прав», в 2005 г. - 2924, в 2006 г. - 7245, в 2007 г. - 7874. Число выявленных административных правонарушений по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав» на территории Российской Федерации составило: в 2004 г. - 5917, в 2005 г. - 7941, в 2006 г. - 11265, в 2007 г. - 129721. Приведенные данные свидетельствуют, что количество выявленных административных правонарушений в области авторских и смежных прав существенно превышает число зарегистрированных преступлений, в связи с чем можно утверждать, что одну из важнейших функций по превенции нарушений в данной сфере должно осуществлять именно административно-деликтное законодательство.
По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации число лиц, подвергнутых административным наказаниям за правонарушения, связанные с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, составило: в 2004 г. - 3574, в 2005 г. -4762, в 2006 г. - 9172, в 2007 г. - 93332. Такое значительное расхождение в количестве выявленных правонарушений и назначенных наказаний в
1 Сводный отчет ГИАЦ МВД России за 2004-2007 гг. «О результатах работы ОВД по борьбе с незаконным производством и оборотом фальсифицированной и контрафактной продукцией».
2 Сводный отчет Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2004 - 2007 гг. «О рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях».

отсутствии правонарушения1. Как справедливо утверждает JI.C. Явич -«ассоциальность, общественная' опасность или вредность составляют «материальное» содержание правонарушений как особого социального явления»2. Кроме этого, термин «опасность» означает ни что иное, как способность вызывать, причинять какой-нибудь вред, угроза чему-нибудь3.
Таким образом, общественная опасность предполагает причинение либо угрозу причинения вреда общественным отношениям. Следовательно, любое административное правонарушение является общественно-опасным, отграничение которого от преступления происходит с учетом степени данной опасности, при этом преступления характеризуются большей степенью общественной опасности, а административные правонарушения -меньшей.
Безусловно, административные правонарушения в области авторских ' и смежных прав являются общественно-опасными, поскольку ими наносится вред авторам и иным правообладателям, приобретателям и пользователям (адресатам) интеллектуального продукта. Данные правонарушения наносят ущерб основным правам, предусмотренным Конституцией РФ4 и фундаментальными международными правовыми актами5. Кроме того, в результате данной противоправной деятельности государство теряет колоссальные денежные поступления в виде налогов, что, безусловно, негативно сказывается на его экономическом потенциале. Так, только видео- и аудиопиратство обедняют бюджет России на 2’ млрд. долларов США ежегодно6. Однако степень общественной опасности
См.: Административное право: Учебник / Под ред. ЛЛ. Попова. М., Юристъ. 2005. С. 318.
2 См.: Л.С. Явич. Обшая теория права. Л., 1979. С. 265; О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский также придерживались мнения, что отсутствие общественной опасности исключает противоправность деяния. (Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. Госюриздат. М., 1961. С. 335).
3 Ожегов С.И. Словарь русского языка// Под ред. НЛО. Шведовой. М., 1985. С. 388.
4 Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993.25 дек. № 237.
5 Статья 27 Всеобщей декларации нрав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года) // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та., 1990. С. 5 - 22; Статья 15 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят 16 декабря 1966 г.)
//Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17. ст. 291.
6 См.: Дворянкин O.A. Что мы теряем от контрафакта? Кто получает дивиденды? // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 3. С. 34. Следует заметить, что понятие