Законность банковской деятельности в системе принципов финансового права

• Автор: Земцова, Лариса Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 259 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Финансово-правовые основы принципа законности банковской деятельности
1.1. Система принципов финансового права: понятие и значение. Место принципа законности банковской деятельности в системе принципов финансового права
1.2. Принцип законности банковской деятельности в построении банковской системы Российской Федерации как выражение организационных принципов финансового права
1.3. Принцип законности банковской деятельности в установлении публично-правовых полномочий Центрального банка Российской Федерации как выражение функциональных принципов финансового права
Глава 2. Реализация принципа законности банковской деятельности
2.1. Судебный контроль за законностью банковской деятельности

2.2. Роль законности банковской деятельности при рассмотрении финансово-правовых споров в рамках административной юстиции

2.3. Последовательная реализация принципа законности банковской деятельности - условие модернизации банковской системы Российской Федерации

Г лава 3. Правовое развитие принципа законности банковской деятельности
3.1. Повышение финансовой грамотности населения, развитие правовой культуры в сфере денежно-кредитных отношений как проявление социально-ориентированных принципов финансового права и вектор правового развития принципа законности
3.2. Принцип экономического стимулирования как инновационный принцип финансового права и инструмент финансово-правовой политики в банковской деятельности
3.3. Законность банковской деятельности как приоритет правового развития финансовой деятельности государства
банковской деятельности

Заключение

Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Законность банковской деятельности в современных условиях приобретает важнейшее значение в рамках решения задач развития финансовой деятельности государства согласно требованиям модернизации экономики. Необходимость исследования принципа законности банковской деятельности с системных позиций - в системе принципов финансового права - обусловлена взаимовлиянием банковской и финансовой систем, прямыми и обратными связями банковской деятельности как института финансового права с финансовым правом как отраслью права. Инновационное развитие финансового сектора, капитализация банковской системы, повышение качества и расширение спектра банковских услуг, формирование легитимного поведения в сфере денежно-кредитных отношений, гармонизация банковского законодательства, правовое развитие принципов справедливости в деятельности юрисдикционных органов, обеспечение законности и правопорядка в банковской деятельности являются ключевыми задачами совершенствования финансовой системы на предмет адекватности современным условиям развития российской экономики.
Непременным условием устойчивого развития и нормального функционирования банковской системы выступает правовая основа, реально отражающая социально-экономические процессы в государстве и формирующая позитивные тенденции в правовой жизни общества. Улучшение правовой среды в банковском сообществе является актуальным направлением финансово-правовой политики, что последовательно закрепляется в таких программных документах как стратегии развития банковского сектора (2001, 2005, 2011 гг.) и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на очередной год. Вопросы формирования модели правомерного поведения, повышения уровня финансовой грамотности населения и правовой

кредитных организаций на современном этапе развития финансовой системы России, следует поддержать вывод И.В. Рукавишниковой о том, что регулирование банковской деятельности вообще и механизма банковского кредитования в частности с помощью финансово-правовых норм является важным элементом экономической политики государства в области развития

национального инвестиционного потенциала
Поэтому режим законности банковской деятельности как института финансового права - это совокупность финансово-правовых установлений и мероприятий упорядочивающего воздействия в сфере денежно-кредитных отношений, определяющих порядок реализации субъектами финансовых (банковских) правоотношений своих прав и обязанностей, а также порядок деятельности Центрального банка Российской Федерации и Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в целях обеспечения управляемости банковской системой Российской Федерации, банковской безопасности, защиты прав вкладчиков и кредиторов как в период функционирования кредитной организации, так и при ликвидации.
Следует согласиться с мнением С.Н. Махиной о том, что административно-правовые режимы могут значительно различаться, но общее целевое назначение и единые общеправовые принципы (например, принцип законности; принцип приоритета прав и свобод человека; принцип возмещения ущерба, причиненного публичной властью; общие принципы публичного управления - эффективности, рациональности, оперативности, экономичности) определяют целостность института административноправовых режимов31. В целях настоящего исследования следует обратить внимание на выделение автором комплекса средств и способов обеспечения режима, к каковым отнесена правоприменительная деятельность, в том числе с использованием мер административного принуждения, а также установление особого контроля за надлежащим соблюдением правопорядка в
30 См.: Финансовое право : учеб. пособие / отв. ред. И. В. Рукавишникова. - М.: Норма, 2007

31 Общее административное право: учебник / под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Изд-во Воронеж, гос. ун-та, 2007. С. 450.