Административно-правовая охрана интеллектуальных прав

• Автор: Скоков, Михаил Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 195 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Понятие административно-правой охраны интеллектуальных прав. 15 § 1. Интеллектуальная собственность как объект административно-правовой
охраны
§ 2. Общая характеристика административно-правовой охраны интеллектуальных прав
Глава II. Субъекты административно-правовой охраны интеллектуальных прав

§ 1. Система органов исполнительной власти, осуществляющих охрану
интеллектуальных прав
§ 2. Правовой статус Федеральной службы по интеллектуальной
собственности, патентам и товарным знакам
§ 3. Органы исполнительной власти, осуществляющие правоохранительную деятельность в сфере интеллектуальной собственности
Глава III. Административная ответственность в сфере охраны
интеллектуальных прав
§ 1. Общая характеристика института административной ответственности в
сфере охраны интеллектуальных прав
§ 2. Виды административных правонарушений в сфере интеллектуальной собственности
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы исследования. Интеллектуальная собственность как правовое явление, обеспечивающее охрану результатов творческой деятельности, представляет собой качественно новое явление современности, нашедшее отражение в конституциях многих развитых стран. Получившая закрепление в основополагающих международных актах о правах человека, свобода творческой деятельности является базовым принципом функционирования духовно-культурной сферы, определяющим основанные на идеологическом многообразии параметры взаимодействия современного государства и личности. Свобода творчества провозглашена Конституцией Российской Федерации в качестве составляющей правового статуса личности; это обусловливает в качестве приоритетного направления государственной деятельности создание условий, необходимых для реализации интеллектуального потенциала каждого члена общества.
При этом оправданное духом проводимых в России в конце прошлого века политико-правовых преобразований позиционирование свободы творчества как персоноцентрической категории, в основе которой лежат частные интересы личности, не означает элиминирование a priori присущего сфере интеллектуальной собственности качества социально значимой деятельности, результат которой предстает как общественно значимый продукт. В современных условиях формирования постиндустриального общества интеллектуальнотворческая деятельность превращается в один из главных факторов общественного развития, а ее результаты становятся неотъемлемым элементом системы общественного производства.
Содержание государственной деятельности в области охраны интеллектуальной собственности в принципиальном плане определено социальным характером российского государства.
Наблюдаемые в современной государственной научно-технической политике тенденции свидетельствуют об осознании того, что сфера интеллектуальной собственности не есть область реализации исключительного частного

интереса, а гарантированная Конституцией РФ свобода творчества есть важнейший фактор созидательной общественно значимой деятельности. Так, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определен комплекс государственных мер, направленных на решение задачи создания конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий1. Межведомственной комиссией по научноинновационной политике утверждена Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года.
Эффективность функционирования сферы интеллектуального производства может быть достигнута только в рамках государственно-правового механизма, важнейшим элементом которого является административно-правовая охрана интеллектуальных прав. Институциональные основы этого механизма были созданы с образованием Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил административную ответственность за правонарушения в сфере интеллектуальной деятельности. Даже введение в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации наглядно продемонстрировало, что обеспечить эффективную охрану интеллектуальной собственности нельзя лишь мерами частноправового регулирования: в разделе VII Гражданского кодекса Российской Федерации нашли закрепление нормы, которые регулируют вертикальные субординационные отношения с участием федерального органа исполнительной власти в сфере интеллектуальной собственности, возникающие в связи с государственной регистрацией патентов, товарных знаков и иных объектов; определен порядок административно-правовой защиты прав субъектов интеллектуальных правоотношений.
1 Утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года № 1662-р // Собрание законодательства РФ, 2008, № 47, ст. 5489.

Объективной предпосылкой возникновения программно-целевого подхода планирования является усложнение системы экономических связей и возрастание роли инновационно-инвестиционной деятельности в социально-экономическом развитии страны. Достижение конечной цели в сфере инвестиций, научных исследований, модернизации производства требуют, во-первых, долгосрочного, а, во-вторых, комплексного подхода к решению соответствующей проблемы, чего не могут обеспечить механизмы конъюнктурного или текущего планирования. Комплексно воздействуя на формирование частных интересов в процессе заключения хозяйственных договоров посредством различных мер (экономического стимулирования, государственных контрактов и т.д.) государство приобретает возможность «мягко» корректировать планы субъектов в направлении реализации долгосрочных общественных интересов.
Нормативная основа программно-целевого планирования в сфере интеллектуальной деятельности заложена в Конституции РФ, предусматривающей такую правовую форму планирования как федеральные программы. Ориентация последних, прежде всего, на социальную сферу, не исключает их использования в иных сферах государственного управления. Это подтверждает Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»61, предусматривающий использование программно-целевого метода в фундаментальных научно-технических сферах. В ст. 13 указанного закона установлено, что направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды определяются Президентом РФ на основе специального доклада Правительства РФ, а законодательный орган государственной власти Российской Федерации ежегодно в соответствии с посланием Президента РФ о положении в Российской Федерации и предложениями Правительства РФ определяет при утверждении федерального бюджета годовые объемы средств, выделяемых для выполнения федеральных научно-технических программ и проектов, объем финансирования научных организа-
61 Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»№ 127-ФЗ от 23 августа 1996 года (в ред. от 27 декабря 2009 года) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 35, ст. 4137; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6434.