Административно-правовое регулирование экспортно-импортной деятельности в Российской Федерации

• Автор: Тимошин, Владимир Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 161 с. : ил.

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Содержание административно-правового регулирования экспортноимпортной деятельности
§1. Понятие экспортно-импортной деятельности и ее административноправового регулирования
§2. Правовое регулирование экспортно-импортной деятельности в системе Российского права
Глава II. Виды форм и методов административно-правового регулирования экспортно-импортной деятельности
§ 1. Формы административно-правового регулирования экспортно-импортной деятельности
§1.2. Общие меры государственного регулирования экспортно-импортной
деятельности
§1.3. Специальные меры государственного регулирования экспортноимпортной деятельности
§2. Методы административно-правового регулирования экспортноимпортной деятельности
§3. Совершенствование административно-правового регулирования экспортно-импортной деятельности с учетом требований Всемирной торговой организации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В процессе регулирования экспортно-импортной деятельности важное место занимает административное право. В период разбалансированности экономики крайне трудно подобрать инструментарий, который позволил бы обеспечить оптимальный баланс в сфере публичных и частных интересов. Именно такими инструментами и являются административно-правовые средства, которые представляют собой основу государственного регулирования экспортно-импортной деятельности.
В настоящий момент модернизация механизма административноправового регулирования названной деятельности является одним из важнейших условий ускорения социально-экономического развития страны. Начиная с 2003 года, были приняты важные нормативно-правовые акты по реализации административной реформы в Российской Федерации, в том числе в сфере экспортно-импортной деятельности. Кроме того, важным достижением государства в сфере экспортно-импортной деятельности является создание единого таможенного пространства между Россией, Белоруссией и Казахстаном.
В соответствии с планом, который был утвержден президентами России, Белоруссии и Казахстана в 2007 году и уточнен премьерами в июне 2009 года, с 1 января 2010 года введен в действие Единый таможенный тариф и единая» система нетарифного регулирования, а также унифицированы и введены в действие технологии санитарного, фитосанитарного и ветеринарного контроля.
В представленном диссертационном исследовании осуществлено
комплексное рассмотрение состояния и развития административно-правового
регулирования экспортно-импортной деятельности в Российской Федерации
на примере ее основных элементов. Это позволило проследить динамику
развития указанных процессов, выявить основные тенденции, предложить
изменения в выбранные направления, формы и методы корректировки

системы административно-правового регулирования экспортно-импортной деятельности.
Однако не все вопросы, относящиеся к административно-правовому регулированию в экспортно-импортной деятельности, определены в полном объеме, а именно: отсутствует четкое определение упомянутой деятельности, процедура введения- специальных мер государственного регулирования экспортно-импортной деятельности занимает слишком долгий срок, должным образом не исследованы процедуры лицензирования отдельных видов товаров, существуют и другие нерешенные вопросы, в области элементов административно-правового регулирования.
Указанные пробелы, в- законодательстве препятствуют оптимизации механизма административно-правового регулирования и его дальнейшему совершенствованию в свете модернизации и развития нашей страны. Поэтому данная сфера требует изучения и теоретического осмысления, что определяет актуальность темы настоящего диссертационной исследования.
Цель диссертационного исследования.
Целью диссертационного' исследования является комплексное теоретическое осмысление административно-правового регулирования экспортно-импортной деятельности, анализ принципов, методов и форм этого регулирования, который в свою очередь, позволяет выявить факторы, способствующие и препятствующие развитию экспортно-импортной деятельности в современнойРоссии. Выработка на этой основе предложений по организации механизма государственного регулирования экспортноимпортной деятельности и определение правовой регламентации данного процесса в. целях создания адекватных природе экспортно-импортной деятельности условий для эффективной реализации государственного механизма регулирования экспортно-импортной деятельности.
В соответствии с поставленной целью в диссертационной работе были поставлены и реализованы следующие задачи:

Термин «международный коммерческий обычай» (international commercial custom) используется исключительно для того, чтобы различать обычай, сформулированный международными агентствами; коммерческий обычай, который не сформулирован именно таким образом, именуется коммерческим обыкновением (commercial usage) или практикой (узансы)27.
А. Гольдштайн, говоря о торговых обыкновениях, отмечает, что они толкуются различным образом в национальном праве отдельных стран, даже несмотря на то, что бизнес-практика идентична28.
Автор указывает, что подобный подход к торговым обыкновениям - это результат недопонимания, и анализируя термины «обыкновение»' (usage), «торговое обыкновение» (usage of trade), «обычай» (custom). Даже в ряде систем континентального права часто получается так, что в юридических трудах по данной теме не делается никаких различий- между «обыкновениями» и «торговыми обыкновениями». Не погружаясь в эти проблемы за пределами коммерческого права, особенно права международной торговли, различие должно быть сделано между «обычаем» международного публичного-права и «торговыми обычаями» (узансами). А. Голдштайн сослался на А. Фарнсворса, который сказал, что «современные правовые системы в общем отводят обычаям значительную роль, или обыкновениям, как они стали называться, и- отводят такую же роль предыдущему поведению сторон (course of dealing)»29.
Некоторые российские юристы, предметом исследования которых является гражданское и торговое право зарубежных государств, поясняют, что обычай - это источник права, к основным признакам которого можно отнести продолжительность его существования, постоянность соблюдения, определенность, непротиворечив публичному порядку. Обыкновения же
27 Schmitthoff С. Commercial Law in a Changing Economie Climate 2nd ed. Sweet & Maxwell. London, 1981. P. 16.
28 Goldstajn A. Usages of Trade and Other Autonomous Rules of International Trade According to the UN (1980) Sales Convention // Sarcevic P., Volken P. (ed.) International Sale of Goods: Dubrovnik Lectures. Oceana. Oxford, 1986. P. 56.
29 Там же p.78.