Особые административно-правовые режимы осуществления внешнеторговой деятельности : теоретико-прикладной аспект

• Автор: Павлов, Павел Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Люберцы
• Количество страниц: 491 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. СОВРЕМЕННАЯ ПРАВОВАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Ретроспективный анализ административно-правового
РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
1.2. Рассмотрение административно-правовых режимов как особого
РЕГУЛЯТОРА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.3. Классификация и место особых административно-правовых режимов в системе государственного регулирования внешнеторговой ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.4. Исследование существующего научно-методического аппарата
ПРИМЕНЕНИЯ ОСОБЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ
осуществления внешнеторговой деятельности
ГЛАВА II. ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО РЕЖИМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
2.1. Правовой статус административно-правового режима, применяемого на территории особых экономических зон
2.2. Специфика применения административно-правового режима для различных типов особых экономических зон в Российской Федерации
2.3. Особенности налогового и таможенно-правового регулирования в особых экономических зонах
2.4. Организационные и правовые основы развития особых экономических зон в Российской Федерации
ГЛАВА III. ТЕОРЕТИКО-ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРИГРАНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ КАК ОСОБОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Становление и место особого режима приграничной торговли в системе внешнеторгового сотрудничества России с иностранными государствами
3.2. Особенности правового регулирования режима приграничной

ТОРГОВЛИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ И МЕСТНОМ УРОВНЯХ
3.3. Исследование таможенно-правовой составляющей режима приграничной торговли
3.4. Концептуальные направления развития режима приграничной торговли в РФ
ГЛАВА IV. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ПРИМЕНЕНИЯ ОСОБЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ РЕЖИМОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ
4.1. Определение направлений изменения законодательства в области регулирования внешней торговли
4.2. Разработка научно-методического аппарата государственного регулирования различных направлений внешнеторговой деятельности посредством применения особых правовых режимов ее осуществления
4.3. Использование полученного научно-методического аппарата для совершенствования особого административно-правового режима осуществления внешнеэкономической деятельности в офшорных ЗОНАХ
4.4. Создание единой Концепции применения особых административно-правовых режимов осуществления внешнеторговой деятельности
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования
Укрепление международных позиций России, а также успешное продвижение ее внешнеэкономических интересов, обеспечение политической, экономической и информационной поддержки ее статуса за рубежом требуют использования всех имеющихся в распоряжении государства административно-правовых рычагов и адекватного ресурсного обеспечения внешней политики. Активную роль в этом процессе играет внешнеторговая деятельность, важнейшей задачей которой становится создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики, расширение рынков сбыта российской продукции, развития единого экономического пространства с государствами - участниками Содружества Независимых Государств и Таможенного союза.
Скоординированные действия в условиях усиления международной конкуренции требуют от России совершенствования административноправового регулирования внешнеторговой деятельности и законодательно закрепленного применения всего спектра внешнеэкономических инструментов, которыми обладают развитые страны мира. Однако этот процесс влечет объективную необходимость постоянного совершенствования нормативных правовых актов - основы всего государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Правовое регулирование общественных отношений в сфере внешнеторговой деятельности, безусловно, обеспечивается различными методами, однако в настоящее время наиболее популярными, доказавшими свою эффективность в мировой практике, являются особые административно-правовые режимы внешнеторговой деятельности, предполагающие специальные правовые механизмы ее осуществления.
Назначение административно-правовых режимов - регулирование особых государственных состояний с помощью системы специальных правовых средств. Они представляют собой особый вид государственного
отсылочный характер. Для уяснения реального механизма государственного механизма внешнеторговой деятельности приходилось обращаться к многочисленным подзаконным актам различных отраслей российского законодательства - внешнеторгового, таможенного, гражданского, административного и др.
В период с 1996 по 2003 г. были приняты другие федеральные законы, регламентирующие отдельные аспекты внешнеэкономической деятельности: Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом

сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» , Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»30, Федеральный закон от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» 31, Федеральный закон от 9 июля 1999 г. №160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» 32 и др.
По мере того как снижалась острота экономического кризиса в России, менялся приоритет и характер задач, стоящих перед внешней торговлей. На первые позиции стала выходить задача активизации структурной перестройки российской экономики и ускорения экономических реформ за счет использования преимуществ международного разделения труда 33. Таким образом, формировалось законодательное пространство для осуществления внешней торговли в России, однако базовый нормативноправовой акт в сфере регулирования внешнеторговой деятельности на тот момент принят не был. Первым таким документом, ставшим результатом существенной корректировки государственного механизма регулирования внешнеторговой деятельности, стал Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой
29 СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3
30 СЗ РФ. 1999. №30. Ст. 3774.
3,СЗРФ. 1999. №2. Ст. 231.
32 СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3493.
33 Трошкина Т.Н. Соотношение экономических и административных методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации // СПС «Консультант плюс». 2007.