Концептуально-прикладные основы развития административной деликтологии

• Автор: Дерюга, Артем Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2012
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 479 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Состав административной деликтологии
§1.1 Административно-деликтологические дефиниции: объект и
предмет исследования
§ 1.2 Соотношение административной деликтологии с другими
науками и научными направлениями
§1.3. Система и источники административной деликтологии
Глава 2. Отраслевая концепция развития административной деликтологии
§2.1 Задачи административной деликтологии
§2.2 Функции административной деликтологии
§2.3 Методы административной деликтологии
Глава 3. Прикладная концепция развития административной
деликтологии
§3.1 Административная деликтология как учебная дисциплина
§3.2 Основы статистического учета административных правонарушений
§3.3 Практическая ценность административной деликтологии
Глава 4. Причины административных правонарушений: понятие, виды и административно-юрисдикционные основы нейтрализации
§4.1 Административно-деликтные детерминанты: причины, условия,
факторы
§4.2 Макро- и микродетерминанты административной деликтности .
§4.3 Пути совершенствования правового механизма выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (на основе норм Ко АП РФ)

Заключение
Список использованных источников
Приложение 1. Примерная рабочая учебная программа
по учебному курсу «Административная деликтология» .
Приложение 2. Тест для проверки остаточных знаний по учебному
курсу «Административная деликтология»
Приложение 3. Примерная форма «Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения»
Приложение 4. Проект Правил учета административных
правонарушений (на примере Хабаровского края)
Приложение 5. Формуляр статистического наблюдения
административных правонарушений (ФСН-АП)

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Качественные изменения криминогенной обстановки усиливают опасение и тревогу граждан за свою жизнь, здоровье, честь, достоинство, собственность, общественный порядок и общественную нравственность. Это вызвано не только ростом преступности, но и значительным увеличением количества совершенных административных правонарушений.
Принятые в 1980 г. Основы законодательства союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях1, в 1984 году КоАП РСФСР2, действующий сегодня Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях более 30 лет являются правовой опорой административно-деликтной политики государства. Несмотря на это и непрерывное функционирование большого количества федеральных и региональных органов административной юрисдикции, одна из главных задач государства - защита прав и свобод человека и гражданина, не решена.
Достаточно отчетливо это проявляется при анализе состояния, динамики и структуры отдельных видов административных деликтов и, прежде всего, таких наиболее распространенных, как административные правонарушения, посягающие на общественный порядок. Так, за последние пять лет существенного сокращения таких правонарушений, как мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах или появление в общественных местах в состоянии опьянения не произошло. Напротив, наблюдается их устойчивый рост. Если в 2006 году количество выявленных фактов мелкого хулиганства в Центральном Федеральном округе составило 539296 случаев, то в 2007 -598783, в 2008 - 606596, в 2009 - 618120, в 2010 - 528135, в 2011 - 447065. В Дальневосточном Федеральном округе случаев совершения мелкого хулиганст-
1 См.: Ведомости съезда Верховного Совета СССР. 1980. № 44. Ст. 909.
2 См.: Ведомости съезда Верховного Совета РСФСР. 1984. №27. Ст. 909.

ной ответственности (конкретно-социологический, статистический, исторический и др.). Это позволило приступить к выяснению природы, структуры, динамики и закономерностей как всего массива, всей совокупности совершаемых административных проступков, так и их отдельных видов, а также к выявлению генезиса административных деликтов, причин и условий, способствующих их совершению^.
Таким образом, административная деликтология как совокупность знаний и представлений об административной деликтности, ее причинах и закономерностях, о мерах по ее нейтрализации и предупреждению имеет в своем активе хотя и незначительные, но все же определенные достижения. Их дальнейшее развитие во многом зависит от того, насколько правильно будет определено место административной деликтологии в системе юридических наук. Для этого исследователю необходимо получить ответ на следующий вопрос: является ли административная деликтология самостоятельной отраслью знаний или она входит в состав другой науки? Но прежде есть необходимость коротко обозначить позиции тех ученых, чья творческая деятельность была связана с осмыслением и дальнейшим развитием рассматриваемой проблематики.
В качестве предварительного отметим, что административная деликтология возникла не на пустом месте, она явилась в качестве реакции на возникшие проблемы в административной политике, как результат понимания, административно-деликтных и административно-юрисдикционных отношений и видения возможности воздействия на административную деликтность и нарушителей норм административного, финансового, информационного и других отраслей права. Нередко новые науки начинаются не с фактов, не с гипотез и даже не с какой-либо априорно сконструированной теории, а с осознания специфики свойственных ей проблем. Именно этим можно объяснить исследования отдельных ученых, взгляды которых распространялись далеко за пределы только административно-деликтных и административно-юрисдикционных проблем.
30 Додин Е.В. Административно-правовая наука и административная деликтология // Актуальные проблемы административной деликтологии: Сб. науч. Трудов. Киев, 1984. С. 19.