Правовые и организационные основы деятельности полиции Чешской Республики

• Автор: Ермаков, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 12.00.14
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 238

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Место полиции в государственном аппарате Чешской Республики и правовые основы ее деятельности
§ 1. Назначение и природа полиции в чешском обществе
§ 2. Задачи полиции Чешской Республики
§ 3. Правовые основы деятельности полиции Чешской Республики
Глава II. Основные направления и организационные основы деятельности полиции Чешской Республики
§ 1. Основные направления (виды) деятельности полиции
Чешской Республики
§ 2. Правомочия полиции на применение средств физического воздействия и оружия
§ 3. Состав и система полиции Чешской Республики
§ 4. Международное сотрудничество полиции Чешской Республики
Заключение
Библиография
Приложения:
1. Закон об образовании министерств и других центральных органов управления Чешской Республики (извлечение) (авт. пер.)..
2. Закон о полиции Чешской Республики (авт. пер.)
3. Закон Чешской Республики о содержании под стражей (авт. Пер.)
4. Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О милиции"
5. Проект Договора между Российской Федерацией и Чешской Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам
6. Проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Чешской Республики о сотрудниче-
% стве в области борьбы с преступностью

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. В мире в настоящее время, как известно, насчитывается около 200-х государств. Характерной чертой их современного функционирования является усиление международного полицейского сотрудничества. Это продиктовано в первую очередь необходимостью ведения эффективной борьбы с правонарушениями, совершенными иностранцами и в отношении иностранцев, а также с международной преступностью.
Так, в Российской Федерации на протяжении последних лет наблюдается рост правонарушений, связанных с иностранцами и лицами без гражданства. В 2000 г. зарегистрировано свыше 35,1 тыс. преступлений и 204 тыс. административных правонарушений, субъектами которых являлись иностранные граждане и лица без гражданства. В свою очередь в отношении них совершено свыше 7,2 тыс. преступлений1. В числе рассматриваемой категории преступлений преобладают кражи, незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, мошенничество, грабежи, разбои, умышленное причинение вреда здоровью, убийства, подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, сбыт поддельных денег, валюты или ценных бумаг, взяточничество и вымогательство.
В условиях разрастания масштабов международной преступности государства, их полицейские силы вынуждены укреплять и постоянно наращивать совместные усилия в интересах обеспечения как внутренней безопасности, так и с целью достижения всеобщей безопасности в мировом масштабе. Интернационализация преступной деятельности - это реальная угроза для экономики и социального здоровья различных государств.
' См.: Состояние преступности в России за январь - декабрь 2000 года. М. 2001.
размерность затрат на содержание полиции, с реальной безопасностью, обеспечиваемой ею. Отмечается порой нежелание полиции вступить на защиту граждан от противоправных посягательств, замедленная реакция полиции на допущенные правонарушения.
Население не удовлетворяет низкий процент раскрываемости так называемой "банальной" (мелкой) преступности, а также краж со взломом, краж автотранспортных средств. 1/3 всех зарегистрированных преступлений не раскрывается.
Крайне негативно с позиций профессиональной пригодности полиции правозащитниками и общественностью расценены действия по пресечению демонстрации анархистов (левых радикалов), имевшей место в г. Праге 28 октября 1999 г.
Несмотря на противоречивые оценки (самих представителей полиции, Инспекции МВД, независимых организаций, средств массовой информации и некоторых политиков), этот случай вмешательства полиции квалифицируется как очень неуспешный и вызывающий большие сомнения в его правомерности. Высказываются мнения, что в данном случае имели место не только противозаконные действия отдельных полицейских, но и не соответствующее ситуации стратегическое и тактическое руководство ее действиями, плохая координация действий полиции.
Острую критику со стороны демократической общественности вызвали действия полиции против распоясавшихся "бритоголовых" (г. Ческе Будеёвице, 20 ноября 2000 г.), которые напали на лиц цыганской национальности в арендованном ими клубе "Голубая звезда", показали, что местная полиция была не готова к тому, чтобы активно вмешаться в самом начале конфликта и тем самым обеспечивать физическую безопасность цыган и имущества клуба.