Муниципальные образования как субъекты бюджетного права

• Автор: Чесноков, Андрей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 177 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1, Общая характеристика муниципальных образований
как субъектов бюджетного права
§ L Сущность и основное содержание бюджетного нрава
Российской Федерации
§ 2. Понятие субьекта бюджетного нрава
| 3, Муниципальные ©©разевали® в системе субъектов
бюджетного ирява
Глава 2, Компетенция муниципальных образований в области
получения и использова*- "Ч бюджетных доходов §7
| 1. Права муниципального образованнв но включенню доходов
в местный бюджет
| 2, Права муниципального образования по расходованию
средств местного бюджета
| 3. Компетенция муниципальных ©©разеваний зарубежных
стран в области бюджета
Главе 3. Правовое регулирование бюджетного процесса в
мушнцшпальных образованыях
| L Основы правового регулирования бюджетного процесса в
Российской Федерации
§ 2, Порядок формирования местного бюджета
| 3, Порядок исполнения местного бюджета
Заключение
Список использованной литературы 1(54

Введение
Местное самоуправление относится к достижению всего человечества. Усовершенствованное за сотни лет своего
развития, вобравшее в себя опыт и исторические традиции, местное самоуправление стало неотъемлемой принадлежностью повседневной жизни всех цивилизованных стран. Вторая
половина 80-х и 90-е годы нынешнего столетия ознаменовались в России весьма бурными процессами становления и развития местного самоуправления.
В настоящее время стоит задача формирования
принципиально новой системы местного самоуправления. Сложность решения этой задачи усугубляется отсутствием соответствующего опыта в историческом пропілом, поскольку местное самоуправление з России традиционно рассматривалось как вид местного государственного управления.
Организация деятельности органов местного самоуправления является важнейшим направлением развития современной российской государственности, опорой дальнейшей
демократизации общества. О’ эффективности деятельности муниципальных образований зависит действенность институтов государственной власти, конструктивность их сотрудничества с населением, ход социально-экономических реформ, психологическая атмосфера в обществе.
Процесс формирования системы местного самоуправления в современных условиях Российской Федерации имеет свои особенности, обусловленные предшествующей историей развития

российской государственности. В период формирования советской системы развитию местного самоуправления препятствовала идеология построения местных органов власти на основе принципа демократического централизма и отношений руководства вышестоящих Советов народных депутатов нижестоящим. Такая система организации власти предполагала признание всех органов власти снизу доверху государственными, функционирование иерархического бюрократического механизма распределения властных полномочий и материально-финансовых ресурсов
В современных условиях не вызывает сомнения, что вопросы реформирования системы местного самоуправления необходимо рассматривать в тесной взаимосвязи с вопросами ее финансового обеспечения, поскольку без детального их регулирования, невозможно построение действительно реально и стабильно функционирующего местного самоуправления в Российской Федерации.
Россия переживает сложный период становления системы местного самоуправления. Процессы формирования рыночного механизма, в настоящее время приобретают особое значение для местного уровня, где последствия негативных проявлений финансово-экономического кризиса поразившего Россию в 90-х годах, практически разрушившим его социально-экономическую базу, проявились особенно остро.
1 Самолетова Т.Е. Основы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации. Государственная власть и местное самоуправление в России. Проблемно-тематический сборник. М. 1998. С. ПО.

органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения субвенций, т.е. денежных средств, выделяемых на конкретные цели и на определенный срок муниципальным образованиям из федерального бюджета;
органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления по поводу средств по взаимным расчетам, т.е. сумм поступавших з местные бюджеты или передаваемые из местных бюджетов з бюджеты субъектов Российской Федерации в связи с изменениями з доходах к расходах местных бюджетов, возникающими в результате решений принятых органами государственной власти не учтенных при утверждении соответствующих бюджетов;
- органами местного самоуправления и финансово-кредитными организациями по поводу организации местных финансов;
органами местного самоуправления и территориальными органами Министерства налогов и сборов Российской Федераций., по поводу осуществления контроля за своевременным и полным поступлением в соответствующие бюджеты налоговых платежей всех видов;
органами местного самоуправления и территориальными органами Главного управления Федерального Казначейства по обслуживанию исполнения местных бюджетов.
Представляется необходимым обращение к теории права относительно классификации основных видов субъектов права. Различные ученые по-разному подходят к определению основных видов субъектов права. Так, Леушин В.И. выделяет следующие группы субъектов права:
Индивиды ;
Социальные общности;