Правовое регулирование безналичных расчетов в Российской Федерации

• Автор: Смирнов, Константин Арсеньевич
• Шифр специальности: 12.00.12
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 225 с.

Тема: “Правовое регулирование безналичных расчетов в Российской Федерации”
Глава 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ В КОНТЕКСТЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
1). Возникновение и развитие системы безналичных расчетов. Ц.
2). О правовой сущности современных безналичных расчетов
Глава 2, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРА СИСТЕМЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ

РАСЧЕТОВ. ФОРМЫ И ВИДЫ БЕЗНАЛИЧНЫХ РАСЧЕТОВ
1). Денежные средства как объект безналичных денежных расчетов.
2). Субъектный состав безналичных расчетов, их правовое положение. Я:
3). Принципы безналичных расчетов, их современные виды. <
Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БЕЗНАЛИЧНЫХ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1). Правовое регулирование централизованнь|^>езналичных расчетов.
2). Правовое регулирование децентрализованных безналичных расчетов.
- Особенности правового регулирования международных расчетов и клиринговых расчетов.
- Особенности правового регулирования электронных расчетов, пластиковые карты.
3). Ответственность за нарушение законодательства в области безналичных расчетов.
Заключение

Развитие экономики любого современного государства в том числе и России сегодня невозможно без высокого уровня развития денежной системы, высокоэффективных системы денежного обращения и современных платежных механизмов. Всевозрастающая потребность в увеличении объема денежной массы в большой части может быть компенсирована увеличением скорости оборота капитала. Практика показывает, интенсивное развитие различных форм безналичных расчетов позволяет успешно решать как каждодневные проблемы финансирования, кредитования экономики, исполнения бюджета, так и задачи отдаленной перспективы.
Сегодня экономические процессы в России весьма разнообразны, это связанно, с одной стороны, с внутренними процессами: приватизационными процессами, становлением новых форм хозяйствования, созданием новой банковской системы в России, усложнением системы денежных расчетов, многократным увеличением объемов денежных потоков, с другой стороны, это широкая интеграция российской экономики в мировое хозяйство, возникновение межхозяйственных связей на самых различных уровнях. Все это предъявляет к внутрироссийской денежной системе все новые и новые требования.
Это позволят утверждать, что экономическое значение безналичных расчетов, как существенной составляющей денежного обращения постоянно возрастает. По данным Центрального банка Российской Федерации на начало 1998 года из всего объема денежной массы в России, а это 370.Деноминированных рублей, безналичные деньги составляют 239,7 миллиардов рублей1
Круг субъектов, вовлеченных в правоотношения связанные с безналичными расчетами весьма широк, это прежде всего, само государство в лице различных органов, органы государства, такие как центральные национальные банки, российские и иностранные юридические лица, международные организации, физические лица. Надо отметить, что государство весьма заинтересовано в развитии именно этой составляющей денежного обращения, так как контроль за движением денежных средств осуществляется проще и доступнее. Эффективность, правовая урегулированность безналичных расчетов, способность цивилизованно управлять безналичным денежным оборотом сегодня в большой степени становится залогом стабильного развития экономики в целом. Еще более
1 Бюллетень банковской статистики. - 1998 г. - №
актуальна эта зависимость стала для нашей страны в период проведения реформ и становления рыночных отношений.
О значении системы безналичных расчетов говорит и то, с каким вниманием к этому предмету относится действующие законодательная и исполнительная власти. Под постоянным вниманием помимо сложившейся в России системы безналичных расчетов, государство сформировало и правовую регламентацию этих экономических процессов на законодательной базе регулирующей систему безналичных расчетов - сегодня это довольно внушительный пакет более чем из 200 законов и подзаконных актов.
Об актуальности данной темы говорит и тот факт, что безналичные расчеты как составляющая системы денежного обращения всегда было предметом глубокого и всестороннего изучения в российской юридической науке многих ведущих ученых. Данной проблеме посвящены фундаментальные труды профессоров Агаркова М.М., Лунца Л.А.. Куника Я.А.. Кузьмина В.Ф.,
Эпштейна Е.М. и многих других.
На нынешнем этапе неравномерного (диспропорционального) правового развития различных отраслей и институтов российского права, эта тема не утратила своей актуальности. Изучение правовой природы современных безналичных расчетов позволяет обстоятельно разобраться в сущности правоотношений возникающих при осуществлении расчетных, платежных и иных операций, ответить на многие вопросы связанные с объемом прав и обязанностей, приобретаемых субъектами участвующими в данных операциях, пределы ответственности. Это непросто хотя бы потому, что самая тривиальная сделка может объединить в единый платежный механизм 5-6 самостоятельных субъектов часто не связанных между собой договорными отношениями. Из этого следует, что предмет важен для изучения не только с теоретической, но и с сугубо прикладной точки зрения.
Денежные системы различных государств давно перестали быть сугубо национальными инструментами конкретного государства, за видимой национальностью дано такое мощное и глобальное понятие как мировая платежная система. Сегодня невозможно себе представить, чтобы для межгосударственного (межправительственного) кредитования, для реализации крупных международных инвестиционных и экспортно-импортных проектов проводились с помощью перевозки чемоданов с наличными деньгами. Это и долго, и опасно, и трудоемко, что в целом экономически малоэффективно, а
обстоятельства не исключают самого правомочия владельцев счетов оперативно управлять закрепленными за ними денежными средствами. Следует отметить, что владельцам счетов (если речь идет о перечислении денег по счетам) не принадлежит право владения деньгами, означающее фактическое обладание соответствующей суммой денег. Обращаясь к данному вопросу, нужно, видимо, иметь в виду следующее. Во-первых, как хранение денег в учреждениях банка, так и расчеты безналичными перечислениями - это лишь способы осуществления правомочий по оперативному управлению деньгами, способы, не исключающие самих правомочий, во всяком случае правомочий по распоряжению и пользованию деньгами. Во-вторых, право оперативного управления тем и отличается от права собственности, что субъекту, осуществляющему оперативное управление имуществом, часто принадлежат не все правомочия в составе права оперативного управления и не в ином объеме в сравнении с правомочиями собственника, что предопределяется производным права оперативного управления от права собственности.
Если предположить, что хозяйствующие органы не обладают правом оперативного управления деньгами, хранящимися в учреждениях банка, то пришлось бы, начиная с отрицания их права быть субъектами в расчетных и платежных правоотношениях, признать, что в современных условиях нет расчетных правоотношений, а следовательно, нет самих денежных отношений, денег в хозяйственном обороте, отсутствует природа права собственности любого физического или юридического лица на такой вид имущества как денежные средства. Пришлось бы признать, что только система учреждений банка осуществляет все правомочия по праву собственности на деньги, что только учреждения банка вступают в денежные отношения, но исключительно между собой, и хозяйствуют, выполняя планы реализации зачислением денег на банковские счета.
Все вышесказанное сказанное подвигает нас к всестороннему осознанию совершенно нового в экономическом, правовом и технологическом отношении понятию - “электронные деньги”. Кратко, электронные деньги - это знаки стоимости отраженные на электронных носителях информации. Однако, понятие “электронные деньги” достаточно емкое, включающее технические средства приема, обработки, хранения информации, базы данных, специального программного обеспечения и поддержки платежных операций, каналы связи.