Совершенствование прокурорского надзора за исполнением законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг

• Автор: Звягинцев, Денис Александрович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 240 с. : ил

Содержание
Введение
Глава 1. Становление и развитие рынка ценных бумаг. Специфика контроля на рынке ценных бумаг
§1. История развития рынка ценных бумаг
§2. Ценные бумаги, обращающиеся на рынке. Профессиональные
участники рынка ценных бумаг
§3. Специфика контроля на рынке ценных бумаг
Глава 2. Особенности прокурорского надзора за исполнением законодательства о рынке ценных бумаг
§1. Предмет, задачи, цели и основные направления прокурорского
надзора за исполнением законодательства о рынке ценных бумаг
§2. Источники информации о нарушениях законодательства о рынке ценных бумаг
Глава 3. Организационные и методические вопросы повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением
законодательства о рынке ценных бумаг
§1. Планирование и организация работы прокурора по надзору за
исполнением законодательства о рынке ценных бумаг
§2. Тактика проведения прокурорских проверок исполнения
законодательства о рынке ценных бумаг
§3. Методика проведения прокурорских проверок исполнения
законодательства о рынке ценных бумаг
§4. Некоторые аспекты тактики и методики проведения прокурорских проверок исполнения законодательства о рынке ценных бумаг

органами, обеспечивающими контроль и регулирование на рынке
ценных бумаг
§5. Некоторые аспекты тактики и методики проведения прокурорских проверок за исполнением законодательства о рынке ценных бумаг в деятельности профессиональных участников рынка ценных
бумаг
§6. Классификация типичных нарушений законодательства о рынке ценных бумаг
Глава 4. Особенности мер реагирования прокурора на нарушения законодательства о рынке ценных бумаг
§1. Выбор средств прокурорского реагирования на нарушения
законодательства о рынке ценных бумаг
§2. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел, связанных с применением законодательства о ценных бумагах
Заключение
Библиография

Введение
Диссертационное исследование посвящено одному из важнейших направлений прокурорского надзора - надзору за исполнением законодательства о рынке ценных бумаг.
Переход России к рыночной экономике существенно изменил отношения собственности, структуру и механизм функционирования хозяйствующих субъектов, формы финансовых связей между ними.
Ценные бумаги стали играть огромную роль в современном имущественном (гражданском) обороте в обществе с рыночной моделью экономического развития. С помощью ценных бумаг могут оформляться кредитные и расчетные отношения, передаваться права на товар и залог недвижимости, создаваться компании и осуществляться другие операции. Большинство субъектов рыночных отношений принимают на себя обязательства, имеющие форму ценных бумаг. Значение ценных бумаг велико в платежном обороте государства, через ценные бумаги осуществляется инвестиционный процесс, при котором инвестиции направляются в самые эффективные сферы народного хозяйства.
Для обеспечения регулятивной роли законодательства о рынке ценных бумаг требуется действенный механизм его исполнения. Такой механизм создан, но работает он пока ниже своих возможностей, что является одной из причин высокой распространенности нарушений законодательства о рынке ценных бумаг. Материалы прокурорских проверок и статистические данные свидетельствуют о том, что в настоящее время динамика нарушений, совершаемых в сфере рынка ценных бумаг является в Российской Федерации негативной. Рынок ценных бумаг активно используют для своего обогащения различного

приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг25.
Основные признаки любой ценной бумаги можно изобразить в виде следующей схемы.
Основные признаки ценных бумаг
Идентификационная атрибутика, которая определяется законодательством для каждой конкретной бумаги. Например: наименование плательщика, указание валюты платежа, определенные подписи и т.п.

Удостоверение ценной бумагой прав, которые имеет указанный в бумаге законный владелец в отношении обязанного лица. Это может быть требование об уплате конкретной денежной суммы, дивидендов или процентов или участие в управлении делами акционерного общества или другие указанные в законе виды гражданских прав
Ценная бумага должна быть предъявлена при осуществлении или передаче прав, удостоверенных
Передача ценной бумаги предполагает переход к новому обладателю всех удостоверенных ею прав. Это означает: а) тесную и неразрывную зависимость между самой ценной бумагой (правом на бумагу) и правом, содержащимся в ней (правом из бумаги); б) невозможность частичной передачи удостоверенных ценной бумагой прав. Так, при отчуждении акции продавец не может передать покупателю, а покупатель принять от него лишь часть содержащихся в акции прав (на дивиденд, ликвидационную долю и управление делами акционерного общества); все они подлежат передаче в совокупности.
В отдельных случаях, когда это прямо предусмотрено законом, для реализации и передачи прав, содержащихся в ценной бумаге, достаточно доказательств их закрепления в специальном реестре. Например, большинство российских акционерных обществ проводят
25 Гражданский кодекс РФ от 30.11.94 N 51-ФЗ (ред. от 08.07.1999) Ст. 143. СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301.