Экономическая безопасность России и проблемы прокурорского надзора

• Автор: Простова, Валентина Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 209 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Обеспечение экономической безопасности как социально-экономическая и правовая проблема
§ I. Сущность и основы экономической т
безопасности России
§ 2. Проблемы теневой экономики как угрозы экономической безопасности

§ 3. Состояние законодательного обеспечения
экономической безопасности
? 4. Место и роль прокурорского надзора в сфере 7П
обеспечения экономической безопасности
Глава 2. Актуальные направления прокурорского надзора в
сфере обеспечения экономической безопасности

I I. Исполнение законодательства об оплате труда
§ 2. Исполнение налогового законодательства
§ 3. Исполнение законодательства о банках и TTq
банковской деятельности
§ 4. Исполнение законодательства о приватизации
§ 5. Исполнение антимонопольного законодательства
§ 6. Исполнение законодательства в сфере внешне-эко- тгд
номической деятельности
Заключение
Список литературы
-г тпс,
приложение
Введение
Актуальность темы исследования Теоретическое и практическое значение исследования проблем прокурорского надзора в сфере обеспечения экономической безопасности России обусловлено целым рядом объективных факторов: системной трансформацией экономики страны и определением роли и места России в современной мировой экономике; реальным уроном, наносимым экономике страны отсутствием адекватной переходному периоду государственно-правовой и социально-экономической базы для практического перевода российской экономики на рыночные отношения; необходимостью поиска оптимального соотношения между открытостью экономики и защитой национальных экономических интересов, а также интересов хозяйствующих субъектов и граждан для обеспечения экономической безопасности; нарастанием внутренних угроз экономической безопасности, включая продолжающимся спад объемов и технического уровня производства, потерю традиционных рынков, деиндустриализации экономики, разрушение научно-технического потенциала, свертывание инвестиционной деятельности, развитие теневой экономики и ее криминализация; несовершенством законодательного обеспечения экономической безопасности по наиболее важным направлениям экономических правоотношении; актуализацией места и роли прокурорского надзора в сфере обеспечения экономической безопасности.
Особую актуальность приобретают проблемы борьбы с возрастающей криминализацией экономики и организованной экономической преступностью, которая за последние годы охватила практически все сферы хозяйственной жизни - отношения собственности, кредитно-финансовую сферу, производство, торговлю и услуги, внешнеэкономические отношения.

Криминализация становится тормозом укрепления российской государственности, социального развития, стабилизации хозяйственной жизни.
Для России экономическая безопасность является новой проблемой, которая в последнее время приобретает особую значимость и актуальность. В настоящее время экономической безопасности принадлежит решающая базисная роль в обеспечении надежной обороноспособности страны, ее конкурентноспособности, поддержании социального мира, органичной интеграции страны в систему мировой экономики.
В США, государствах Европы, Японии разрабатываются и реализуются концепции национальной безопасности е учетом собственных экономических интересов. Зга проблема также стоит перед новыми индустриальными странами и государствами СНГ.
Сейчас в условиях кризиса, охватившего все российское общество, исследование вопросов обеспечения экономической безопасности, в том числе средствами прокурорского надзора, приобретает все возрастающее значение и свидетельствует о неотложности и значимости решения существующих проблем, которые стоят не только перед политиками, хозяйственными руководителями, но и предпринимателями, учеными, а также самыми широкими слоями наееления.
В настоящее время существует объективная необходимость пересмотра подходов к обеспечению экономической безопасности страны. Как показывает накопленный опыт, укрепление экономики не может происходить без активной государственной поддержки. Одной из форм такой поддержки является деятельность прокуратуры по защите законных прав граждан и юридичееких лиц в сфере экономических правоотношений. Прокурорский надзор, направляя свои усилия на укрепление законности в стране, присущими ему средствами, по нашему мнению, в состоянии оказать значительное стабилизирующее влияние на экономику, включая упрочение позиций предпринимательства.
операционных целях ряда сформулированных понятии.
Законная деятельность, скрываемая или преуменьшаемая производителями в целях уклонения от уплаты налогов или выполнения других оговоренных законом обязательств.
Неофициальная легальная деятельность, в том числе:
- деятельность некорпорированных /то есть непосредственно принадлежавших одному владельцу, часто - семейных/ предприятий, работающих для собственных нужд, то есть производство товаров и услуг, произведенных в домашних хозяйствах и ими же потребленных, если эта деятельность достаточно распространена для того, чтобы оказывать существенное влияние на макроэкономическую ситуацию, например, сельскохозяйственное производство в подсобных хозяйствах;
- деятельность некорпорированных предприятий с неформальной занятостью, ориентированных на продажу произведенных товаров или услуг, например, деятельность временных бригад строителей.
Неофициальная нелегальная деятельность, то есть легальные виды деятельности, которыми занимаются нелегально, например, деятельность без соответствующих лицензий.
Нелегальная деятельность, представляющая собой запрещенные законом производство и распространение товаров и услуг, на которые имеется эффективный /платежеспособный/ рыночный спрос, например, производство и распространение наркотиков, проститутция, контрабанда.
Неофициальная нелегальная деятельность, представляющая собой незаконное получение доходов, не связанных с производством товаров и услуг /например, рэкет, мошенничество и т.д./.
Таким образом, в самом общем виде теневой экономикой является любая скрытая, в том числе законная и незаконная деятельность, приносящая участникам этой деятельности доходы.