Принципы организации и деятельности российской прокуратуры

• Автор: Черепанов, Максим Мухтаржанович
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 168 с.

Оглавление:
Глава I. Теоретические основы понятий «принципы» и «принципы права» и научно-исторические аспекты возникновения и развития принципов организации и деятельности российской прокуратуры
§1. Теоретические основы понятий «принципы» и «принципы права»
§2. Научно-исторические аспекты возникновения и развития принципов организации и деятельности российской прокуратуры
Глава II. Теория принципов организации и деятельности российской прокуратуры и сущность законодательно закрепленных принципов организации и деятельности российской прокуратуры
§1. Теоретические основы понятия «принципы организации и деятельности
российской прокуратуры»
§2. Система и классификация принципов организации и деятельности
российской прокуратуры
§3. Сущность законодательно закрепленных принципов организации и деятельности российской прокуратуры
Глава III. Сущность принципов организации и деятельности российской прокуратуры, предлагаемых к внесению в Федеральный Закон о прокуратуре, и проблема придания конституционного статуса принципам организации и деятельности российской прокуратуры
§ 1. Сущность принципов организации и деятельности российской прокуратуры,
предлагаемых к внесению в Федеральный Закон о прокуратуре
§2. Принцип внепартийности (деполитизации) органов прокуратуры и ее работников
§3. Принцип равенства всех перед законом и прокуратурой
§4. Принцип неотвратимости ответственности правонарушителей за
совершенные ими правонарушения
§5. Принцип объективности и непредвзятости прокурора в его
деятельности
§6. Принцип широкого состава (широты состава) поднадзорных
субъектов
§7. Принцип невмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность
поднадзорных субъектов
§8. Принцип обеспечения соблюдения, защиты и реализации прав лиц,
привлекаемых (привлеченных) к ответственности
§9. Принцип содействия прокурора правосудию и независимости судей
§10. Принцип обязательности исполнения требований прокурора и следователя
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации
§11. Проблема придания конституционного статуса принципам организации и деятельности российской прокуратуры
Заключение
Список литературы

Тема кандидатской диссертации - «Принципы организации и деятельности российской прокуратуры».
Актуальность темы исследования. Современный этап развития российского государства характеризуется повышенным интересом к проблемам деятельности органов государственной власти, в задачи которых входит обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов общества и государства.
Организация и деятельность всех государственных органов, в том числе и прокуратуры РФ, строятся в соответствии с определенными идейными основами (принципами), которые выражают особенности правового положения каждого из этих органов и позволяют тем самым индивидуализировать статус каждого из них. Именно на их основе определяется компетенция прокуратуры, полномочия прокурорских работников, развивается законодательство о прокуратуре и прокурорском надзоре. В связи с этим принципы являются основами, фундаментом построения российской прокуратуры и всех направлений ее деятельности.
Необходимость исследования выбранной темы обусловлена также тем, что в последнее время очень остро обсуждается вопрос о нарушении некоторых принципов организации и деятельности российской прокуратуры (прежде всего, принципов единства и централизации) в связи с созданием Следственного комитета, который является, по сути, самостоятельной и независимой системой следственных органов.
Исследование заявленной в диссертации темы представляет существенное значение как для теории, так и для практики прокурорского надзора, поскольку в работе содержится новое решение ряда научно-практических задач, связанных с совершенствованием российского законодательства о прокуратуре.

Федерации» (далее — Закон) или выведенные теоретиками прокурорского надзора на основе содержащихся в нем норм (например, принцип руководящей роли прокурора в уголовном преследовании и в расследовании преступлений, принцип объективности и непредвзятости прокурора в его деятельности и другие). По мнению указанного автора, поскольку названный закон полностью воспроизводит конституционные принципы, под второй группой подразумеваются принципы, которые в Конституции РФ прямо не называются
Как видно, здесь классификация принципов проведена по характеру нормативного источника, в котором закреплены данные принципы, или по форме их нормативного выражения. Представляется, что приведенная классификация В.Г. Бессарабова недостаточно полная и не отражает четкой системы принципов организации и деятельности российской прокуратуры.
В.Ф. Крюков отмечает, что принципы организации и деятельности прокуратуры дифференцируются по различным признакам: в первую очередь -одновременно действующие принципы организационного построения прокуратуры и принципы прокурорской деятельности, то есть принципы универсального характера (универсальные принципы); принципы функционирования (функциональные), связанные только с деятельностью прокуратуры: организационные и процессуальные принципы деятельности органов прокуратуры и их кадрового аппарата. В связи с этим он предлагает такую классификацию: в зависимости от уровня установления
конституционные и отраслевые принципы', по предметной направленности — общие (базовые) и индивидуальные (характерные только для прокуратуры) принципы; в зависимости от характера - универсальные и специфические принципы. К группе конституционных, отраслевых принципов универсального характера автор относит принцип государственно-правового внесудебного порядка защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. К группе конституционных индивидуальных принципов универсального характера
1 Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор: Учебник. - М.: Проспект, 2006. - С. 97.