Совершенствование прокурорского надзора в исполнительном производстве: проблемы теории и практики

• Автор: Бочарова, Светлана Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 147 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Становление и развитие системы принудительного исполнения актов юрисдикционных органов в России
§1. Дореволюционная система исполнительного производства
§2. Исполнительное производство советского периода
Глава 2. Исполнительное производство как объект прокурорского надзора
§ 1. Понятие исполнительного производства и его место в системе
российского права
§ 2. Правовой статуе судебного пристава-исполнителя в исполнительном
производстве
§ 3. Стороны исполнительного производства как основные участники
исполнительных действий
§ 4. Основания возбуждения исполнительного производства
§ 5. Судебная защита прокурором прав лиц, участвующих в исполнительном производстве
Глава 3. Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами - исполнителями
§ 1. Место и роль прокуратуры в системе принудительного исполнения актов юрисдикционных и неюрисдикционных органов
§ 2. Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения
исполнительного производства
§ 3. Надзор прокурора за исполнением законов при совершении судебным
приставом-исполнителем исполнительных действий
§ 4. Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии окончания
исполнительного производства
§ 5. Формы прокурорского реагирования при нарушении закона судебным приставом-исполнителем
Заключение
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования и степень разработанности проблемы. Для функционирования любой судебной системы и системы государственной власти в целом необходимо надлежащее исполнение решений судов и соответствующих органов государственной власти.
Ведь какой бы эффективной ни была деятельность судов и иных внесудебных органов, их решения будут носить только декларативный характер в случае отсутствия отлаженной процедуры их исполнения.
Отсутствие действенного правового механизма, реализующего исполнение, в том числе и принудительное, решений суда и других внесудебных органов сводит на нет защиту нарушенных прав и законных интересов физических и юридических лиц, снижает авторитет и эффективность указанных органов.
Бесспорно, что наиболее оптимальным результатом является добровольное исполнение актов судов и других органов, но в случае отказа исполнить указанные акты добровольно необходим эффективный механизм, обеспечивающий их принудительное исполнение.
Невозможность либо нежелание создания государством эффективного действенного аппарата принудительного исполнения решений
юрисдикционных1 и неюрисдикционных органов может привести к использованию взыскателем неправовых, в том числе и криминальных способов их реализации, что в свою очередь может привести в целом к дестабилизации з ко н о м и ч с с кч > й ситуации, негативному влиянию на работу государственных органов.
1 Юрисдикция - (лат. - щшсЬсгга) судопроизводство. Большой юридический словарь. Под ред. Сухарева А, Я. и др. М., 1999. С. 783.
возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направлять запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. ст. 29, 31, 33 Федерального закона “Об исполнительном производстве” обязан предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства или снимать с них копии, подготавливать выписки документов, разъяснять сторонам их права и обязанности, сроки и порядок обжалования, его действий, рассматривать их заявления и ходатайства.
Судебный пристав-исполнитель обязан также применять меры воздействия к недобросовестным должникам и к должностным лицам всех органов и организаций, физическим лицам в случае неисполнения его требований.
В ст. 17.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее -КоАП) предусмотрена ответственность за воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда (далее - мрот), а на должностных лиц -от двадцати до тридцати мрот.
При наличии в действиях лиц, выразившихся в неисполнении требований исполнительного документа и наличии признаков состава преступления, судебный пристав-исполнитель обязан внести в соответствую тис органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
В своей деятельности судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться принципами осуществления государственной службы, которые в большинстве своем обуслоапены непосредственно