Адвокатская деятельность и проблемы судебного представительства

• Автор: Федотова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 204 с.

Содержание:
Введение
Глава 1. Адвокатская деятельность как конституционная гарантия квалифицированной правовой помощи
§ 1. Понятие адвокатской деятельности
§ 2. Общая характеристика правовой помощи (правовых услуг) и
субъекты их реализации
§ 3. Представительство как вид адвокатской деятельности
§ 4. Профессиональный долг адвоката
Глава 2. Взаимоотношения адвоката с доверителем. Ответственность адвоката
§ 1. Соотношение норм права и нравственности в регулировании
отношений адвоката и доверителя
§ 2. Соглашение об оказании адвокатом юридической помощи
доверителю
§ 3. Страхование адвокатского риска
§ 4. Дисциплинарная ответственность адвоката-представителя
Глава 3. Правовое регулирование деятельности адвоката в качестве судебного представителя
§ 1. Непроцессуальная деятельность адвоката-представителя
§ 2. Процессуальный статус адвоката-представителя как субъекта
доказывания в условиях состязательного судопроизводства (Общие
положения)
Глава 4. Деятельность адвоката-представителя в гражданском процессе
§ 1. Деятельность адвоката на стадии подготовки к судебному
разбирательству
§ 2. Деятельность адвоката в судебном разбирательстве
§ 3. Участие адвоката в процессе пересмотра гражданских дел
Заключение
Анкета
Библиография

Введение
Актуальность темы исследования.
Смыслом адвокатской деятельности, определяющим её социальное значение, является квалифицированная правовая помощь населению. Вопросы оказания юридической помощи населению приобретают тем большее значение, чем более усложняется правовая система государства, а привычные общественные отношения приобретают характер правоотношений.
Категория адвокатской деятельности, до сих пор не нашедшая должного и систематизированного развития в научной литературе, становится всё более актуальной с расширением круга субъектов оказания правовой помощи и правовых услуг. Правовая помощь не является монополией адвокатуры. Если правовую помощь, как конституционную гарантию соблюдения субъективных прав граждан и обеспечения доступности правосудия, оказывают ныне около 60 тысяч адвокатов, то общее число субъектов рынка правовых услуг по некоторым оценкам достигает 300 тысяч человек. Как это сказывается на уровне декларированной Конституцией РФ квалифицированной юридической помощи каждому не знает никто. Чтобы судить об этом с достоверностью потребовалось бы проверить с помощью квалифицированных экспертов характер и качество выполняемой работы не только адвокатами, но и всеми «самодеятельными юристами-посредниками». А это не только сотни тысяч действующих субъектов, но и десятки миллионов правовых конфликтов и возникающих на их почве правовых отношений. Социологический приём репрезентативной выборки может помочь сокращению объёма этой работы, но не устранит сомнений в обоснованности качественных оценок.
В своём исследовании мы ориентировались на более доступные критерии: степень правовой урегулированное™ деятельности различных субъектов правовой помощи и правовых услуг, характер требований,

предъявляемых к их профессиональным и нравственным качествам, способы оформления взаимоотношений доверителя и поверенного, формы контроля деятельности поверенных, отношение к проблеме выбора дел, способам собирания и использования доказательств, представления о профессиональном долге, ответственность за допущенные нарушения.
В России юридическая помощь обрела, как известно, значение конституционного принципа. Представление о её разнообразии и видах даёт Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Речь идёт о консультациях и справках, о составлении документов правового характера, о представительстве в видах судопроизводства, в различных органах разрешения конфликтов, органах государственной власти и общественных организациях, о профессиональной защите обвиняемых и других (статья 2 закона). Выделение вопросов судебного представительства продиктовано особой сложностью и ответственностью этого вида деятельности, напрямую влияющего на качество правосудия и правовую культуру общества.
Все эти виды правовой помощи охватываются понятием адвокатской деятельности, но отнюдь ею не исчерпываются. Есть и понятие правовых услуг, которое не тождественно, по нашему мнению, правовой помощи. Уяснение содержания и соотношения этих понятий не есть чисто академическая задача - от этого зависят требования, которые предъявляются и могут быть предъявлены к адвокатам и иным субъектам соответствующих видов деятельности. Особые, повышенные требования к адвокату и адвокатской деятельности нашли отражение и в законе об адвокатуре, и в Кодексе профессиональной этики адвоката, и в нормативных актах адвокатских палат. Находят они подкрепление и в дисциплинарной практике органов адвокатского сообщества. Адвокатская деятельность оценивается не только с точки зрения её соответствия правовым требованиям, но и с точки зрения корпоративной морали.

Минфину предложено выделить из бюджета для проведения эксперимента
50,4 млн. рублей.
Юридическая общественность не в восторге от этой акции, а
инициатива Минюста, лежащая в её основе, была подвергнута обстоятельной

критике на съездах адвокатов, в центральной и корпоративной печати
«Решение Правительства, - справедливо отмечает проф. Бойков А.Д.,- на наш взгляд, несостоятельно с формально-юридических позиций и опасно, по сути. Формально оно противоречит Конституции РФ и действующему законодательству. По сути, оно приведёт к росту чиновничьего аппарата, новым возможностям мздоимства, и, разумеется, к снижению правовой культуры в сфере правоприменения. Развитие же этой идеи в будущем, как кажется, вполне может иметь целью создание государственной, т.е. послушной адвокатуры, которая не сможет противостоять произволу т. н. «правоохранительных органов» и властных структур бюрократического аппарата»19.
В соответствии с принятым «Положением об оказании бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам» начальник Государственного юридического бюро, назначаемый директором Федеральной регистрационной службы, будет комплектовать бюро по своему усмотрению, не связанный формальными требованиями, предъявляемыми к претендентам на статус адвоката. К полномочиям сотрудников бюро (государственным чиновникам!) будет относиться оказание юридической помощи всех видов, вплоть до представительства в суде по гражданским делам, исполнительном производстве, в органах местного самоуправления и различных организациях. Речь, как видим, по сути, речь идет об адвокатской деятельности, хотя в соответствии с действующим законом таковой признаётся только
с.18 См. Г.Б. Мирзоев - Над адвокатурой тучи ходят хмуро. Адвокатские вести, №10, 2005 г., с. 1-3.; Стенограмма 5-го внеочередного съезда Гильдии российских адвокатов и её резолюции (Адвокатские вести № 11-12 2006 г. с. 1-33); С надеждой на независимое будущее (Материалы Всероссийской научной конференции адвокатов. Самара. Адвокатские вести № 8 2006 г.); и др.
19 А.Д. Бойков - Адвокатура и адвокаты, М. 2006 г., стр. 83.