Методологические, организационные и правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

• Автор: Смирнова, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Псков
• Количество страниц: 552 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава Г. Методологические основы деятельности современной уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
§ 1. Организация исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: основные понятия и сущность
§ 2. Современная уголовно-исполнительная политика России в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
§ 3. История и зарубежный опыт организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и возможности их реализации в современной России
Глава 2. Правовые основы деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
§ 1. Международные правовые акты, регламентирующие исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, и проблемы их реализации в России
§ 2. Современное состояние правового обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
§ 3. Совершенствование нормативной правовой базы функционирования уголовно-исполнительных инспекций в целях приближения их деятельности к международным стандартам и потребностям общественного развития
Глава 3, Организационные и методические основы функционирования уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
§ 1. Проблемы функционирования уголовно-исполнительных инспекций в механизме реализации уголовно-исполнительной политики в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества

§ 2. Организация воспитательно-профилактического воздействия на осужденных, отбывающих наказания, не связанные с изоляцией от общества
2.1. Характеристика осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, как объекта воздействия уголовно-
исполнительных инспекций
2.2. Организация воспитательной работы как одно
из основных направлений профилактики правонарушений осужденных, состоящих на учете уголовно-исполнительных инспекций
2.3. Организационно-правовые проблемы социальнопсихологического обеспечения уголовно-исполнительных инспекций
Глава 4. Приоритеты деятельности уголовно-исполнительной системы в сфере исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного
от общества
§ 1. Проблемы организационно-правового характера и перспективы использования в деятельности уголовноисполнительных инспекций аудиовизуальных, электронных и иных технических средств контроля и надзора за поведением осужденных
§ 2. Безопасность сотрудников уголовно-исполнительных инспекций
§ 3. Проблемы кадрового обеспечения уголовно-исполнительных инспекций
§ 4. Основные направления развития подготовки сотрудников для уголовно-исполнительных инспекций
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время вопросам наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества, уделяется особое внимание во всем мире.
В последние годы в России осуществляется реформа уголовноисполнительной системы. (УИС). Существенный импульс реформированию УИС придало вступление России в Совет Европы. Проводимая реформа УИС направлена прежде всего на приведение ее в соответствие с международными стандартами, обеспечение законных прав и интересов осужденных в процессе отбывания наказания. В частности, идет развитие наказаний, альтернативных реальному лишению свободы, так как к осужденным, впервые совершившим преступления небольшой и средней тяжести, нецелесообразно применять наказание в виде лишения свободы. Люди, которые совершили гораздо менее значимые проступки перед государством, обществом, чем те, за которые нужно находиться в тюрьме или в местах лишения свободы, должны иметь возможность понести наказание без разрыва их социальных связей и без серьезной ломки и деформации их личности1.
На Западе уже в прошлое столетие были изучены социальные негативные последствия тюремного заключения с точки зрения перспектив будущей занятости заключенных и снижения их шансов на социальную интеграцию, была также отмечена роль тюрьмы в возникновении коллективной преступности. Вместе с тем в России численность осужденных в расчете на сто тысяч населения многократно превышает показатели развитых стран -640 человек на сто тысяч населения, тогда как в Канаде - 107, Германии - 95, Турции - 91, во Франции - 85, Швеции - 82, Японии - 62, Индии - 222.
Начиная с 1970-х годов некоторые государства стали искать пути разрешения этой проблемы, в частности, через распространение примене-
1 См.: Доклад министра юстиции Российской Федерации A.B. Коновалова // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2009. № 10. С. 4.
2 См.: Доклад директора Департамента нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации Г.Ф. Игнатовича//Там же. С. 14.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях, участии автора в научно-практических конференциях и семинарах (в том числе международного характера), посвященных проблемам исполнения уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: «Реформа уголовно-исполнительной системы России: состояние, проблемы, перспективы» (Рязань, 2004); «50 лет Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными: опыт, проблемы, перспективы реализации» (Рязань, 2006); «Альтернативные виды наказания: состояние, проблемы, перспективы развития» (Псков, 2007); «Преступность и духовная сфера жизнедеятельности» (Псков, 2007); «Взаимодействие правоохранительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по противодействию преступности и соблюдению прав человека» (Псков, 2006); «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел» (Минск, 2007); «Актуальные проблемы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в современных условиях» (Днепропетровск, 2007); «15 лет Закону Российской Федерации „Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы”» (Псков, 2008); «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь» (Минск, 2009, 2010); «Современная правовая политика: проблемы и тенденции ее развития» (Павлодар, 2009, 2010); «Проблемы альтернативных лишению свободы видов наказания в России и зарубежных странах» (Псков, 2010).
Кроме того, в участии автора в реализации международного проекта «Альтернативы тюремному заключению в Российской Федерации», внедрении в практическую деятельность территориальных органов ФСИН России по Тверской области, Республике Коми, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управления надзорно-исполнительной деятельности МВД Республики Беларусь и Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь; учебный процесс образовательных учреждений ФСИН России (Владимирский юридиче-