Проблемы защиты адвокатом прав граждан при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации

• Автор: Полиевктова, Анна Михайловна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 242 с. : ил.

Глава 1. Проблемы оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи и ее доступность гражданам в Конституционном Суде Российской Федерации
§ 1. Право граждан на квалифицированную юридическую помощь - конституционная основа деятельности
адвокатуры
§ 2. Виды квалифицированной юридической помощи, оказываемой
адвокатами
§ 3. Проблемы оказания квалифицированной юридической помощи
гражданам в Конституционном Суде Российской
Федерации
Глава 2. Адвокат в конституционном судопроизводстве
§ 1. Место Конституционного Суда Российской Федерации в судебной системе, обуславливающее особенности оказания адвокатом квалифицированной юридической помощи
гражданам
§ 2. Деятельность адвоката на стадии подготовки конституционной жалобы
£§ 2.1. Учет адвокатом особенностей
конституционного доказывания при составлении жалобы
$§ 2.2. Соблюдение адвокатом требований, предъявляемых
к жалобе
$§ 2.3. Экспертиза в конституционном судопроизводстве и
ее использование в работе адвоката
_£§ 2.4. Учет адвокатом критериев допустимости при подготовке жалобы
§ 3. Адвокат на стадии предварительного рассмотрения и
предварительного изучения жалобы
§ 4. Особенности участия в судебном заседании и заключительное выступление адвоката при рассмотрении жалобы Конституционным Судом
Глава 3. Адвокат на стадии исполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации
§ 1. Виды решений Конституционного Суда Российской Федерации
и их юридические свойства
§ 2. Правовые последствия принятия решений Конституционным
Судом Российской Федерации
§ 3. Действия адвоката, направленные на защиту прав
участника конституционного судопроизводства
§ 4. Действия адвоката, направленные на защиту прав граждан, не являвшихся участниками конституционного
судопроизводства
Заключение
Список литературы
приложение № 1. Анкета
приложение № 2. Список Постановлений, принятых Конституционным Судом Российской Федерации по делам с участием адвокатов за период с 1992 по 2006 г
приложение № 3. Методические материалы для спец. семинара «Деятельность адвоката в Конституционном Суде Российской Федерации при рассмотрении жалоб граждан»

Действующая Конституция РФ определяет Российскую Федерацию как правовое государство. Это означает признание верховенства права и закона, принципа разделения властей, взаимную ответственность государства и граждан, но самое главное -реальное осуществление и правовую защиту прав личности. «Своеобразие и вместе с тем одно из важнейших достоинств новой российской Конституции как раз и состоит в том, что основные характеристики всего конституционно регламентируемого пространства в целом и правовой государственности в особенности даются в ней с позиции и под углом зрения прирожденных и неотчуждаемых прав и свобод человека как высшей ценности»1. В правовом государстве в защите прав и свобод человека важнейшую роль играет институт адвокатуры, особое значение приобретает деятельность адвокатов в органах конституционного контроля при рассмотрении жалоб граждан на нарушение их прав законами, не соответствующими Конституции Российской Федерации.
Российская Федерация является демократическим правовым государством. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», - гласит ст. 2 Конституции РФ. «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека и гражданина», - записано в ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Однако провозглашенное в нашей стране правовое государство сегодня еще не является действительностью. Это обстоятельство отмечают многие ученые2.
1 Нерсесянц B.C. Конституционализм как общегосударственная идеология // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации. М., 2000, С. 7 См. например, Лепихов М.И. Конституционные основы социального государства и социальных прав
народа и человека// Закон и право. № 11.2005, С. 12-13.; Кутафин Олег Академик РАН: Мы находимся в

адвокат обратиться в Конституционный Суд с жалобой о признании нормы права неконституционной; реализацию возможности участия с помощью представителя в судебном разбирательстве; отстаивание позиции по жалобе; получение решения по существу вопроса. И наконец, заключительным этапом правовой помощи, следующей за вынесением Конституционным Судом Российской Федерации итогового решения по жалобе, является деятельность адвоката в рамках иных процедур. Целью деятельности адвоката на этом этапе является качественное исполнение решения Конституционного Суда, то есть квалифицированная юридическая помощь, направленная на восстановление прав заявителя, нарушенных неконституционной нормой. Вместе с тем, реальным результатом деятельности адвоката в конституционном процессе, при вынесении Конституционным Судом решения по жалобе, является устранение из действующего законодательства нормы, не соответствующей Конституции РФ, то есть результатом такой деятельность адвокат является не только защита прав своего доверителя и защита прав иных граждан, но и обеспечение конституционной законности. Таким образом, на наш взгляд, деятельность адвоката по защите прав граждан с помощью конституционносудебного механизма охватывается понятием «квалифицированная юридическая помощь в обеспечении конституционной законности и защите конституционных прав и свобод граждан», что будет отражать всю специфику данного вида деятельности адвоката.
С другой стороны, и государство должно гарантировать каждому, в том числе и малоимущим, возможность получать квалифицированную юридическую помощь в рамках конституционного судопроизводства.
Защита конституционных прав граждан, осуществляемая Конституционным Судом Российской Федерации, происходит не только при рассмотрении жалоб граждан. Как известно, Конституция Российской Федерации и Федеральный конституционный закон «О