Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму : по материалам Кыргызской Республики

• Автор: Тагаева, Асель Манаповна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 265 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1 - Теоретические основы взаимодействия органов
внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму в Кыргызской Республике и Российской Федерации
1.1— Предпосылки актуализации проблемы взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации по противодействию экстремизму в Кыргызской Республике и Российской Федерации
1.2. — Предметное содержание взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму
1.3. - Сравнительный анализ законодательства Кыргызской Республики и Российской Федерации в сфере противодействия экстремизму
Глава 2 - Основные направления совершенствования
организационных и правовых основ взаимодействия органов
внутренних дел со средствами массовой информации в сфере противодействия экстремизму
2.1. - Совершенствование организационных основ взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации по
противодействию экстремизму в Кыргызской
Республике
2.2. - Совершенствование правового регулирования взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации по,
противодействию экстремизму в Кыргызской
Республике
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. Обретение независимости Кыргызской Республикой в 1991 году сопровождалось возникновением не только новых возможностей выбора страной собственной модели развития, но и сложных социально-политических, экономических, культурноидеологических проблем, требующих нестандартных решений. Одной из таких проблем стала активизация деятельности экстремистских организаций, распространение экстремистских взглядов среди различных слоев населения. Экстремистские организации в Кыргызской Республике все чаще стремятся повлиять на различные стороны деятельности государства и общества.
Важным направлением, противодействия экстремизму является укрепление взаимодействия государства с гражданским обществом, включая средства массовой информации. Особенно актуальна данная проблема в, условиях «нормализации обстановки, восстановления социальной инфраструктуры» в Кыргызской Республике.1 При этом следует подчеркнуть, что средства массовой информации выполняют далеко неоднозначную роль в данном процессе. Так их позитивная роль связана с развенчанием идеологии и практики экстремизма, иных политически мотивированных насильственных действий, а также с использованием информационных каналов для решения задач повышения уровня политической и правовой культуры населения. Негативные же аспекты деятельности средств массой информации заключаются в том, что они иногда используют этически не дозволенные методы, распространяя по своим каналам провокационные, а подчас и прямо «инструктивные» сообщения для будущих экстремистов.
1 Из выступления Президента Кыргызской Республики Р.И. Отунбаевой на расширенном заседании Совета глав правительств стран-участников Шанхайской Организации Сотрудничества от 27.11.2010 г. ШШ:Ьир://улуу.куг§уге1.ктс1ех.р11р?ор1:юп=сот_соп1еп1&1а8к=у[еу&1с1=17 63 (дата обращения: 11.02.2011).

Некоторые представители средств массовой информации серьезно затрудняют деятельность, направленную на предупреждение и пресечение акций экстремистских организаций. Об этом свидетельствуют данные, полученные в результате анкетирования сотрудников органов внутренних дел. На вопрос: Какие недостатки имеются в деятельности средств массовой информации в области противодействия экстремизму? Респонденты отметили: поверхностное изложение материала - 58%; ангажированность -32%; коммерческую направленность средств массовой информации — 21%; непрофессионализм работников средств массовой информации - 16%.
Конечно, в настоящее время нарастает самостоятельность средств массовой информации как элемента гражданского общества, в оценке тех или иных событий в правоохранительной сфере, подчас нелицеприятных. Именно поэтому в установлении благоприятных отношений со средствами массовой информации заинтересованы как коммерческие, общественные, так и государственные структуры, в том числе и органы внутренних дел.
Однако, несмотря на данные, свидетельствующие о постоянном
внимании к освещению в средствах массовой информации опыта и практики
работы органов внутренних дел в сфере противодействия экстремизму,
кардинальных изменений в организации их взаимодействия не произошло.
Так недостаточно эффективно организовано взаимодействие подразделений
Министерства внутренних дел Кыргызской Республики со средствами
массовой информации и общественными объединениями в сфере
противодействия экстремизму. Проведение брифингов, пресс-конференций,
«круглых столов», посвященных антиэкстремистской тематике, носит
разовый характер. Материалы часто не представляют интерес для
общественности. Некоторые подразделения стараются вообще оградить себя
от контактов со средствами массовой информации и представителями
общественных объединений по проблемам противодействия экстремизму
проявляется должная активность в работе по взаимодействию с
общественными и правозащитными организациями, привлечению их к

было зарегистрировано 157 таких преступлений, в 2004 году - 130, в 2007 году - 356, в 2008 году - 421. В период с января по август 2009 года было зарегистрировано 464 преступления террористического характера и 369 преступлений экстремисткой направленности.1 Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил рост количества преступлений экстремистского характера в 2008 году на треть, и обратил внимание на то, что экстремизм - это исключительно большая опасность, способная расшатать даже самое стабильное и благополучное, общество
А.П. Большаков отмечает, что, несмотря на то, что преступления, сопряженные с проявлением экстремизма, составляет незначительную долю среди всех регистрируемых преступлений, их высокая степень общественной опасности обуславливается, прежде всего, качественными свойствами. Опасность данного феномена проявляется не столько в самих фактах совершения различного рода преступлений, сколько в системной дестабилизации большинства институтов власти, а также в нарушении общественной безопасности.Интенсивный рост религиозных новообразований нарушает сложившийся в стране этноконфессиональный баланс, вызывает возрастание межконфессионального- соперничества и недовольства основной части населения
Религиозная экспансия на территорию России со стороны других государств привела к значительному росту новых религиозных движений. Достаточно сказать, что количество зарегистрированных в РФ конфессиональных направлений возросло за десятилетие с 20 до 90. Если в
2 Галимова Н. Медведев ополчился на спекулянтов. Как отделить экстремистов от недовольных? // Московский комсомолец. - 2009 - 7 февраля.
3 Большаков А.П. К вопросу о состоянии экстремизма как реальной угрозы национальной безопасности России // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями экстремистской направленности: материалы конференции. -Волгоград, 2010. -С. 113.
4Зорин В.Ю. Проблемы противодействия вызовам религиозного экстремизма в Российской Федерации // Право и безопасность, № 1. - 2004. - март.