Нравственные требования правовых норм к деятельности прокурора: проблемы содержания и реализации

• Автор: Порошина, Татьяна Юрьевна
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 175 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Страницы
Введение
Глава 1. Нравственные требования в структуре правового статуса работника прокуратуры Российской Федерации
§ 1. Особенности целей и задач деятельности, функций и полномочий прокуратуры Российской Федерации, определяющие высокие нравственные требования к ее работникам
§ 2. Служба в прокуратуре как вид государственной службы
§ 3. Основные права и обязанности работников прокуратуры Российской Федерации, реализация которых требует предъявления к ним высоких нравственных требований
Глава 2. Содержание нравственных требований, предъявляемых законодательством к прокурорским работникам
§ 1. Нравственные требования, как один из элементов содержательной структуры норм, регулирующих деятельность прокуратуры в Российской Федерации
§ 2. Требования, предъявляемые законодательством к лицам, назначаемым на должности прокуроров
§ 3. Нравственные требования правовых норм, предъявляемые к прокурорским работникам
Глава 3. Актуальные вопросы реализации нравственных требований правовых норм в прокурорской деятельности
§ 1. Состояние и проблемы реализации нравственных требований правовых норм в прокурорской деятельности
§ 2. Актуальные вопросы обеспечения реализации нравственных требований правовых норм в прокурорской деятельности

Заключение
Список использованной литературы Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. В Федеральном законе “О прокуратуре Российской Федерации” целями деятельности прокуратуры провозглашены обеспечение верховенства закона и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов государства. Для реализации возложенных на нее задач прокуратура наделяется федеральным законодательством рядом функций, к которым относятся, в частности, надзор за исполнением законов, уголовное преследование и другие, а также существенными полномочиями, в том числе и принудительного характера, которые обеспечивают исполнение должностными лицами и гражданами законных требований прокурора.
Однако, обладая значительными полномочиями по обеспечению верховенства закона и укреплению законности, защите прав и свобод человека и гражданина и охраняемых законом интересов государства, прокурорские работники сами в отдельных случаях допускают нарушения требований, предъявляемых к ним законодательством.
Именно принадлежность прокуроров к корпусу стражей законности определяет чрезвычайную опасность нарушений ими законов, а тем более злоупотреблений и преступлений1.
Так, в 2007 году в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации дисциплинарные взыскания (кроме увольнения) были наложены на 3 142 человек (11,1 % от фактически работающих). Уволено за нарушения обязанностей по службе 19 человек, за совершение порочащего проступка -462.
1 Аналитический доклад НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Гене-ралыюй прокуратуре Российской Федерации “Состояние законности в Российской Федерации (1996-1997 годы). М. 1998. С. 79.
Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2007 год. Информационно-аналитический доклад. Части 1-2. М. Академия Генпрокуратуры РФ. Научно-исследовательский институт. 2008, С. 118-120.

сов подсистем государственной власти, о наличии у нее статуса контрольной и надзорной власти
С учетом изложенного представляется возможным сделать вывод о том, что прокуратура Российской Федерации в связи с определенными законодательством целями, задачами и принципами ее деятельности, а также предоставленным ей законодательством объемом функций и полномочий принадлежит важнейшая роль в выявлении, пресечении и предупреждении нарушений законодательства, а также в восстановлении при этом как нарушенных прав и свобод человека и гражданина, так и охраняемых законом интересов государства.
Именно по этим причинам федеральным законодательством Российской Федерации совершенно логично предъявляются к работникам российской прокуратуры высокие требования, в том числе и нравственного характера, на подробном рассмотрении которых автор и остановится на следующих страницах настоящего исследования.
§ 2. Служба в прокуратуре как вид государственной службы
С момента образования российской прокуратуры в эпоху Петра I служба на прокурорских должностях считалась государственной. Все прокуроры состояли на “государевой службе”, занимали в соответствии с “Табелью о рангах всех чинов, воинских, статских и придворных, которые в котором классе чины, и которые в одном классе, те имеют по старшинству времени вступления в чин меж собою, однако ж воинские выше протчих, хотя б и скорее кто в том классе пожалован был” - законом, принятым 24 января
31 см., например, Бессарабов В.Г. Прокуратура в системе государственного контроля Российской Федерации: Автореф. дис