Организация взаимодействия войск полиции с органами полиции Республики Армения

• Автор: Саркисян, Ара Григорьевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 229 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Сущность и правовое регулирование взаимодействия войск полиции с органами полиции Республики Армения при выполнении совмес тных задач § 1. Понятие взаимодействия и факторы, обусловливающие его необходимость как функция управления при обеспечении
деятельности войск полиции Республики Армении
§ 2. Правовые основы взаимодействия
§ 3. Субъекты взаимодействия в системе войск полиции
с органами полиции Республики Армения
Глава II. Организация и формы взаимодействия войск полиции с органами полиции Республики Армения
§ 1. Содержание организации взаимодействия
§2. Организация взаимодействия по противодействию преступности и обеспечению общественного порядка при проведении массовых мероприятий
§ 3. Взаимодействие органов полиции и подразделений войск полиции
по борьбе с преступностью и по охране общественного порядка в различных
условиях обстановки
Заключение
Список литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы диссертации. Характеризуя современный этап развития Республики Армения, новоизбранный Президент страны
С. А. Саркисян отметил1, высокие темпы решения масштабных и общенациональных задач. В то же время высокий уровень преступности и коррупция в государственном аппарате свидетельствуют о неэффективности власти, проявляющейся прежде всего в «плохом качестве управления». Основная причина усложнения криминальной ситуации состоит в несоответствии между конституционной организацией государства, новыми задачами, которые должна решать власть, и сохранившимися старыми подходами, структурами, методами управления.
Многочисленные проблемы социально-экономического развития, неравномерность в распределении общественных благ закономерно обусловливают появление в стране очагов напряженности и конфликтов.
Социальные конфликты неизбежны для любого общества, а тем более для Республики Армения, характеризуемой высоким уровнем инфляции, резким падением производства и материального жизненного благосостояния граждан, социальными деформациями и т.д. Указанные негативные факторы значительно осложняют криминогенную обстановку, требуют от правоохранительных органов значительного усиления борьбы с преступностью, концентрации своих сил на противодействие ранее нехарактерным преступлениям, в частности групповым нарушениям общественного порядка или массовым беспорядкам.
В последние 20 лет республика несет огромные материальные и моральные потери от социально-политических конфликтов, приобретающих порой межнациональный характер, от стихийных бедствий и аварий.
1 См. Трояновская Л. Армения строит новую жизнь [Текст] / Л.Трояновская // "Российская газета" - Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008г.

Проблемы предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в значительной степени решаются органами полиции и взаимодействующими с ними войсками полиции Республики Армения. Одним из главных направлений взаимодействия является борьба с преступностью и обеспечение охраны общественного порядка в республике. В процессе противодействия преступности и обеспечения общественного порядка взаимодействующие субъекты органов полиции и войск полиции Республики Армения восстанавливают нарушенные права граждан, устанавливают твердый правопорядок, предпринимают усилия для устранения последствий социальных, природных и техногенных катаклизмов.
Постоянно изменяющаяся социальная обстановка требует обеспечения работы такого правоохранительного механизма, который гарантировал бы защиту общества и каждого гражданина от беззакония и произвола.
Результаты опроса должностных лиц из числа командного состава воинских частей, начальников отделов (отделений) полиции показывает, что большинство опрашиваемых не удовлетворены состоянием организации взаимодействия войск полиции и органов полиции по борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного порядка, правового режима чрезвычайного положения в районах вооруженных конфликтов. Так, во время массовых беспорядков со стороны оппозиции на выборах президента Республики Армения из-за неэффективного взаимодействия войск полиции с органами полиции погибли 2 сотрудника полиции, ранены более 100 человек; со стороны оппозиции погибли 8, ранены 70 человек.
Наибольшее число неудовлетворенных организацией взаимодействия войск полиции и органов полиции в данных условиях приходится на командиров воинских частей, начальников отделов и служб войск полиции (68%).

целенаправленно. Органы полиции1 и войска полиции Республики Армения выполняют общие задачи, законом они призваны осуществлять взаимные действия по обеспечению правопорядка. Действующее законодательство возлагает на органы полиции и подразделения войск полиции равнозначные, однородные задачи, при этом они как субъекты взаимодействия не находятся по отношению друг к другу в рамках подчиненности, хотя и взаимодействуют в самом тесном контакте. Совместные согласованные действия органов полиции, с частями и подразделениями войск полиции при выполнении служебных задач приносят наибольший эффект, позволяют максимально активизировать силы и средства, при этом действует принцип паритетности.
Детализированный характер взаимодействия зависит от конкретных задач, от имеющихся сил и средств, результативность использования которых зависит от умения организаторов взаимодействия пользоваться правом и организационным механизмом, регламентирующим порядок совместной согласованной деятельности по борьбе с преступностью и обеспечению охраны общественного порядка.
Взаимодействие частей и подразделений войск полиции с органами полиции всегда носит специальный целевой характер2.
В ст.ст. 2, 18, 19, 21, 22, 23 Закона «О внутренних войсках МВД Российской Федерации»3 определены основные обязанности совместной деятельности. В Законе «О войсках полиции» Республики Армения совместная деятельность не предусмотрена. Однако в последнее время
1 См.: О службе в полиции: Закон Республики Армения // Официальные ведомости Республики Армения, 2002. ЗОиюля.
2 См: О внутренних войсках: Закон Республики Армения от 17.ноября 1997г.№ ЗР-163 (в ред. Закона от 14.12.2004г. «О войсках полиции» №ЗР-1-Н) // // Официальный интернет-сайт Национального Собрания РА.
3 О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. №6. Ст. 2-23.