Теоретические основы и научно-практические проблемы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности : по материалам Республики Таджикистан

• Автор: Махмудов, Изатулло Тешаевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 250 с.

Оглавление
Введение
Глава 1. Исторический очерк возникновения, становления и развития государственности, оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора
1.1. Становление государственности, возникновение и развитие оперативно-розыскной деятельности
1.2. Создание органов прокуратуры и осуществление функций прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
1.3. Характеристика современного состояния правового регулирования оперативно-розыскной деятельности и прокурорского надзора в этой сфере
Глава 2. Проблемы теории и практики прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
2.1. Понятие и сущность прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
2.2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
2.3. Прокурорский надзор и судебный контроль за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
2.4. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
Глава 3. Полномочия прокурора и проблемы организационно-методического обеспечения прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
3.1. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности

3.2. Формы прокурорского надзора за законностью оперативнорозыскной деятельности
3.3. Методы прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность темы исследования: Таджикистан как суверенное государство сегодня твердой поступью идет по пути великих перемен, мечта и цель его народа - построение демократического, правового, светского государства, создание свободного гражданского общества, обеспечение мирной, достойной жизни в стране и установление добрых взаимоотношений со всеми странами мира.
Конституция Республики Таджикистан, принятая 6 ноября 1994 года (внесены изменения и дополнения путем проведения всенародного референдума 26 сентября 1999 года и 22 июня 2003 года), признала права и свободы человека высшей ценностью, объявила жизнь, честь и достоинство, и другие естественные права неприкосновенными, в связи с этим государству необхо- <, димо создать реальные механизмы обеспечения защиты жизни, чести, достоинства и других естественных прав человека. Прежде всего, необходимо , создать надежные механизмы по защите прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, обязаны принимать в пределах своих полномочий необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства и решать другие задачи, предусмотренные законом. Деятельность, осуществляемая этими органами, чаще всего сопровождается вторжением в сферу прав человека и их ограничением.
В некоторых случаях эта деятельность выходит за рамки дозволенного, не соответствует требованиям закона, что приводит к негативным последствиям. Во избежание всяких необоснованных и незаконных действий оперативно-розыскных органов законодательством предусмотрены гарантии соблюдения прав и свобод граждан при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

созданы и действовали органы прокуратуры, которые были в состоянии вы-

полнять свои обязанности по укреплению законности
23 ноября 1923 г. для укрепления революционной законности, обеспечения надзора за единообразным исполнением законов всеми гражданами, должностными лицами и государственными учреждениями и т.д., а также укрепления связи аппарата управления с массами была образована Государ-ственная прокуратура БНСР. Сложная обстановка, в которой предстояло осуществлять возложенные на нее обязанности, усугублялась отсутствием опыта надзорной деятельности, необходимостью проявления особого такта со стороны прокурорских работников, умения с их стороны учитывать все осложняющие работу факторы.
Что касается истории становления и развития органов прокуратуры в Таджикистане, то о ней мельком впервые было отмечено в статье И.Б. Стер-

ника , а потом в чисто теоретическом плане в связи с рассмотрением вопроса об эволюции органов прокуратуры в СССР В.Г. Мелкумовым39. С тех пор проблемам становлении и развитии органов прокуратуры Таджикистана было посвящены несколько публикаций, принадлежащих перу К. Мирзоевой,
С.К.Кенджаева40 и Р.Х.Зойирова41.
К.А. Мирзоева указывает, что история Таджикской прокуратуры начинается только в советский период и за это время она прошла в своем развитии семь этапов: первый - с момента учреждения прокуратуры Бухарской Народной Республики (БНСР) 23 ноября 1923 г. до середины 30-х гг., т.е. до окончательной централизации прокуратуры бывшего Союза ССР, куда вошла
37 Кахаров А. Правоохранительная система Таджикской АССР (1924-1929 гг.). Дис... канд. юрид. наук. Душанбе, 1999. С. 50.
38 Стерник И.Б. Становление революционной законности в Туркестане // Советское государство и право. 1958. № 6.
39 Мелкумов в.Г. К вопросу о периодизации организационной эволюции прокуратуры СССР // Ученые зап. ТГУ. Душанбе, 1969. С. 167.
10 Монография Кенджаева С. написанная совместно с Мирзоевой К. Очерк истории прокуратуры Таджикистана. Душанбе, 1995.
41 Зойиров Р.Х. К вопросу о становлении органов прокуратуры в Таджикистане до национально-территориального размежевания в Средней Азии // Из истории государственных учреждений СССР. Гурьев, 1989. С. 11.