Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних

• Автор: Гришин, Александр Валерьевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с. : ил.

Глава 1. Общая характеристика деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по делам о защите прав и законных интересов
несовершеннолетних
1.1. История становления и развития деятельности органов прокуратуры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в российском гражданском судопроизводстве
1.2. Правовое регулирование деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по делам о защите прав и законных интересов
несовершеннолетних
1.3. Сравнительно-правовая характеристика деятельности прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов
несовершеннолетних в Российской Федерации и других странах СНГ
Глава 2. Участие прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних
2.1. Основания и формы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в суде первой инстанции
2.2. Участие прокурора в рассмотрении дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в суде кассационной инстанции
2.3. Особенности участия прокурора в пересмотре в порядке надзора судебных постановлений по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних
Глава 3. Реализация прокурором полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел
3.1. Защита прокурором в гражданском процессе жилищных прав несовершеннолетних
3.2. Участие прокурора в рассмотрении дел об усыновлении (удочерении)
3.3. Процессуальные особенности защиты прокурором интересов несовершеннолетних по делам о лишении родительских прав
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Конституция Российской Федерации провозгласила Россию демократическим правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту — обязанностью государства (ч. 1 ст. 1, ст. 2).
Статьей 38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Именно дети, в силу своего возраста, физической или умственной незрелости, нуждаются в надежной правовой защите со стороны государства в лице его уполномоченных органов. Обязанность государства обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, закреплена как в национальном законодательстве, так и в международных правовых актах, наиболее значимым из которых является Конвенция о правах ребенка.
Полагаем, что именно состояние защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей является одним из индикаторов нравственного и социального состояния общества и государства.
Не случайно, выступая на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил, что «отношение к детям — это показатель, по которому можно судить о зрелости общества в целом, об уровне развития общества. Нам необходима нормальная система защиты детства во всех смыслах этого слова. Сегодня такой системы в стране просто нет»1.
Сложившаяся в России в последние годы экономическая ситуация, обостренная мировым финансовым кризисом, девальвация социальных, семейных и моральных ценностей при отсутствии эффективного правового
1 Вступительное слово Президента Российской Федерации на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей // Официальный сайт Президента Российской Федерации: ЦЮ.:

механизма защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей привели к ухудшению их положения в обществе.
Анализ состояния законности в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних за последние пять лет убедительно свидетельствует о наличии устойчивых негативных тенденций в практике правоприменения. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2007 г. прокурорами было выявлено 501 233 нарушения законов о правах и интересах несовершеннолетних (на 19,4% больше чем в 2006 г.), в 2008 г. — 563 690 таких нарушений, а за 2009 г. — уже 628 269 (рост на 11,5% по сравнению с прошлым годом).
При таких обстоятельствах теоретические и прикладные проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних приобретают особую актуальность и значимость, а практика осуществления такой защиты становится в последние годы одним из приоритетных направлений правозащитной деятельности органов российской прокуратуры.
Опыт показывает, что наиболее эффективным правовым средством осуществления защиты прав и свобод человека и гражданина является обращение прокурора в суд с заявлением (иском), поскольку именно судебное решение гарантирует применение мер государственного принуждения для реального восстановления нарушенных пли оспариваемых прав и законных интересов несовершеннолетних.
Реализуя предоставленные им полномочия, прокуроры все активнее обращаются в суды за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних. В 2007 г. прокурорами в защиту прав несовершеннолетних было предъявлено в суды 79 906 заявлений (исков), что на 5,9% больше чем в 2006 г., в 2008 г. — 77 314, а в 2009 г. таких заявлений (исков) было предъявлено 85 106 (на 10,1% больше чем за предыдущий год). Нередко даже сам факт обращения прокурора с заявлением (иском) в суд

другими родственниками; защиту; выражать свое мнение; имя, отчество, фамилию.
Кроме того, за ребенком признаются, предусмотренные Конвенцией о правах ребенка такие личные права как: право на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи; право на определенный уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития1.
К имущественным правам детей СК РФ относятся права каждого ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи; причитающихся ему государственных платежей (пенсий, пособий).
Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на его средства.
Защита прав несовершеннолетних необходима лишь в случаях их оспаривания, нарушения или угрозы нарушения. Что же представляет защита прав?
По мнению М.Н. Мальцева защита прав представляет собой действие или совокупность действий, направленных на предупреждение и (или) пресечение незаконного ограничения и (или) незаконного лишения прав2.
Под защитой принято понимать и принудительный в отношении обязанного лица законный способ восстановления нарушенного права либо самим управомоченным лицом, либо компетентными органами3.
А.М. Нечаева под защитой понимает конкретные меры, применение которых позволяет восстановить нарушенные права1.
1 Савельева Н.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации* гражданско-правовой и семенно-правовой аспекты Дне ...канд. юрид наук. Белі ород, 2004. С. 109.
2 Мальцев М.Н. Категория защиты в современной российской юриспруденции теоретические вопросы И Вестник Волжского ун-та им. Татищева Вып. 41. 2004. С.37.
3 Авдеев Д.А. Охрана, защита, обеспечение прав и свобод человека и гражданина // Российское правовое государство Итоги формирования и перспективы развития Ч 1 Воронеж, 2004. СП. Бутылин В.Н Милиция в государственно-правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан Тюмень, 2001. С 13.
4 Нечаева А.М. Теоретические вопросы гражданского права М., 1980.