Правовой статус председателя районного суда как организатора эффективного правосудия

• Автор: Лукоянов, Денис Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.11
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

Введение
Содержание

Глава 1!; Понятие, структура; и содержание правового статуса руководителя государственного органа;
1L1. Понятие и виды правового статуса
1.2. Правовой статус должностного лица - руководителя государственного органа
1.3. Элементы правового статуса должностного лица — руководителя государственного органа
Глава 2. Формирование современного представления о правовом статусе председателя районного суда;
2.1. История формирования и специфика правового статуса председателя районного суда как руководителя территориального государственного органа; судебной власти.................................................. ,
2.2. Условия; приобретения и содержание правового статуса председателя районно го суда
2.3. Понятие эффективного правосудия как главного назначения правового статуса председателя районного суда
2.4. Понятие и разграничение процессуальных и организационных функций и полномочий председателя районного суда
Глава 3. Перспективы развития правового статуса председателя районного суда в условиях реформирования в Российской Федерации системы судов общей юрисдикции
3.1. Совершенствование правового регулирования статуса председателя районного суда
■ 3.2. Усиление комплекса процессуальных и организационных полномочий председателя районного суда по обеспечению разумных сроков и высокого качества судопроизводства
3.3. Повышение роли председателя районного суда в противодействии коррупции в коллективе суда и обеспечении открытости правосудия
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время; когда продолжает расширяться сфера правового регулирования общественной жизни, все большее значение приобретает четкое определение компетенции не только того или иного органа власти, но и полномочий каждого должностного лица. Необходимость в этом продиктована требованиями улучшения качества работы- органов власти и повышения степени ответственности за выполняемые обязанности.
Организация деятельности любого государственного органа осуществляется руководителем. В зависимости от организационно-правовой формы того или иного органа, организации должность руководителя может именоваться по-разному: глава, директор, начальник, председатель,
собственно руководитель, управляющий или по-иному. Однако различия в наименованиях руководителей обусловлены скорее историческими традициями, сложившейся практикой, нежели какими-либо существенными признаками, касающимися выполняемых функций, порядка наделения полномочиями, или их содержания.
Руководство деятельностью российских судов осуществляют председатели. Такое наименование руководящей должности российских судов сложилось исторически. Следует подчеркнуть, что оно присуще всем руководящим судейским должностям независимо от порядка замещения должности (Председатель Конституционного Суда Российскою Федерации (далее - РФ), который до недавнего времени избирался из своего состава, или председатели других судов, которые назначаются), полномочий (председатель Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, или председатель районного суда), или иных составляющих. Развитие судебной системы в последние десятилетия сопровождается возрастанием роли председателя в организации работы суда, значительным увеличением его полномочий как руководителя, расширением непосредственно подчиненного

ему аппарата суда, введением должности администратора суда в. целях освобождения председателей судов от несвойственных хозяйственных функций. Преобразования судебной системы, с которыми- связаны перечисленные меры, продиктованы необходимостью повысить качество- И’, доступность правосудия.
Районный суд (городские суды, созданные до введения в действие Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», также считаются районными судами) является основным звеном судов общей юрисдикции российской судебной системы. Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что районные суды обладают очень широкой компетенцией.
Так, районные суды рассматривают значительную часть гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции; они выступают апелляционной инстанцией в отношении-решений мировых судей по гражданским и уголовным делам, пересматривают в качестве суда второй инстанции постановления по делам об административным правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, коллегиальными органами или должностными лицами; осуществляют контроль за законностью и обоснованностью действий и решений органов предварительного расследования, рассматривают вопросы, связанные с исполнением приговоров, и др.
За 2010 год районными судами рассмотрено с вынесением решения 2 млн. 718 тыс. гражданских дел, 577,9 тыс. уголовных дел, 264 тыс. дел об административных правонарушениях. В апелляционном порядке рассмотрено 39,3 тыс. уголовных и 129,7 тыс. гражданских дел.1 Общее количество дел, рассмотренных районными судами в 2010 году, в сравнении с предыдущим годом увеличилось. Так, гражданских дел с вынесением-решения в 2010 году рассмотрено на 4,5 % больше.
1 Оперативные статистические сведения о работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей по итогам 2010 года // Официальный сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. 1ЖЬ: Шцг/Луц у.сйеп.ги/|пс1е р|т?|с1=5,Сцет=452.

полномочия (один из центральных элементов правового статуса); функции, ограничения и запреты, связанные с занимаемой должностью, гарантии-(выделение данного элемента также обусловлено спецификой (разновидности правового, статуса). С учетом специфики и характера деятельности того или иного должностного лица в правовой статус могут входить, дополнительные-элементы.
Вышеотмеченное должно учитываться при определении, правового статуса должностного лица.
Подводя итог анализу законодательных норм и различных взглядов ученых, можно сформулировать понятие правового статуса должностного лица.
Правовой статус должностного лица - это установленная нормами права совокупность элементов (прав, обязанностей, гарантий,, ответственности и других), обусловленных местом и назначением должностного лица в соответствующем органе власти, организации, и характеризующих положение данного должностного лица в системе должностных лиц, его взаимоотношения с другими должностными лицами и иными субъектами права.
Отдельной разновидностью- должностного лица, соответственно, имеющего и особый правовой статус, является руководитель. В этой связи представляется целесообразным определить юридическую- природу указанного субъекта. Первоочередным ориентиром в таком случае может служить комплекс норм трудового законодательства, регулирующего трудовые отношения.
Согласно ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации49 (далее -ТК РФ) «руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
49 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.